智慧城市建設(shè)已邁入第三次浪潮，中國的智慧城市建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵期。在近日舉行的“2019亞太智慧城市發(fā)展論壇”上，來自政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界的代表普遍認(rèn)為，新型智慧城市建設(shè)已成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵綜合載體。要利用信息化手段，用數(shù)據(jù)說話，以人為核心，構(gòu)建有效的城市治理體系，從而發(fā)揮載體和引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)的互促共進(jìn)。

萬億級(jí)市場待發(fā)掘

IDG亞洲副總裁朱東方表示，從全球來看，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命，全面加速生產(chǎn)、流通和消費(fèi)變革；全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展；數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化正成為世界各國投資、競爭的新熱點(diǎn)。新型智慧城市是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵綜合載體，它為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與創(chuàng)新提供了巨大市場。從地方來看，全國100%的副省級(jí)以上城市、90%的地級(jí)市總計(jì)700多個(gè)城市（含縣級(jí)市）提出或正在建智慧城市。預(yù)測到2023年，中國智慧城市的市場容量將超過599億美元，比2018年翻一番，我國有望在“十三五”期間撬動(dòng)萬億級(jí)的市場規(guī)模。

以深圳為例，作為全國首批智慧城市試點(diǎn)城市，深圳已發(fā)展成電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的1/4，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國GDP的1/6，并正在大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)產(chǎn)品在民生服務(wù)、城市管理等方面的發(fā)展和應(yīng)用。

國家信息中心主任劉宇南提出了四點(diǎn)建議：一是要以智慧城市建設(shè)為抓手，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；二要以智慧城市建設(shè)為載體，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地；三要以智慧城市建設(shè)為手段，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的便捷化；四要以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合開放和共享。

智慧城市建設(shè)應(yīng)從C端入手

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣指出，智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程學(xué)問題，現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)的理論和方法，包括具體的數(shù)據(jù)集中化共享途徑、開展數(shù)據(jù)治理支撐的智慧城市總體方法論等仍然不太成熟，面臨的最大問題和挑戰(zhàn)是企業(yè)熱、政府熱、技術(shù)熱，但百姓冷。

他提出，新型智慧城市建設(shè)還存在短板，智慧城市不是一下就建好的，而是一個(gè)長效發(fā)展過程。單志廣說，在最新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，中國智慧城市發(fā)展研究中心通過利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，給各城市的老百姓做了滿意度評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)近四成新型智慧城市處于成長階段，處于成熟期的城市從2016年的0個(gè)增長到2018年的23個(gè)，各城市市民對(duì)新型智慧城市的滿意度普遍呈上升態(tài)勢。單志廣建議，智慧城市在建設(shè)中應(yīng)更加看重老百姓的滿意度和獲得感，繼續(xù)關(guān)注市民體驗(yàn)，從C端（消費(fèi)者端）入手，“倒逼”政府智慧城市服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)這個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

數(shù)字與物理世界將深度融合

華為智慧城市解決方案部總裁康寧表示，智慧城市最大的亮點(diǎn)是對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，其本質(zhì)是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷融合。阿里巴巴數(shù)字政府事業(yè)部副總裁唐日新也表示，智慧城市建設(shè)就是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合。

康寧說，智慧城市就是人與人、人與物、物與物之間的交互都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，而在現(xiàn)實(shí)的物理世界中，只有10%的信息做到了數(shù)字化，仍有90%以上的信息沒有真正做到數(shù)字化。這其中蘊(yùn)藏著巨大的潛力。然而，在完成信息數(shù)字化的過程中，需要消耗大量人力，成本極高。對(duì)此，華為提出了通過“5G和AI驅(qū)動(dòng)智慧城市孿生建設(shè)”的理念。

深圳龍崗區(qū)與華為聯(lián)合打造的“IOC智慧城市大腦”，就是將物理信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息所打造的智慧城市樣板的典型案例。龍崗區(qū)智慧城區(qū)信息化建設(shè)通過搭建科學(xué)的指標(biāo)體系和分析模型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，實(shí)現(xiàn)了龍崗城區(qū)運(yùn)行狀態(tài)的綜合展示、經(jīng)濟(jì)專題便捷分析、人口流動(dòng)情況實(shí)時(shí)展示、靈活配置業(yè)務(wù)板塊內(nèi)容等。在建成龍崗區(qū)人口基礎(chǔ)庫方面，該區(qū)目前已創(chuàng)建50項(xiàng)資源類，創(chuàng)建全區(qū)500萬個(gè)人口數(shù)字檔案；還建成龍崗區(qū)法人基礎(chǔ)庫，創(chuàng)建全區(qū)67萬個(gè)企業(yè)數(shù)字檔案等。