11月11日晚間消息，主題為“后疫情時代經濟復蘇與國際合作”中國發(fā)展高層論壇 2020今天在北京召開。工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏在演講中表示，疫情加速了新技術應用，今年中國已經建成了近70萬個基站，這個數字比中國之外的全球加起來的總量還多，基本上是中國之外5G基站總量的2倍多，5G終端的連接數現在已經超過1.8億。

此前在10月22日，國新辦就2020年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會，會上公布截至9月底，我國累計建設5G基站69萬個，累計終端連接數已超過了1.6億戶。

劉烈宏表示，良好的基礎設施促進了許多新的基于5G的應用，比如在疫情期間，在智慧教育領域催生出了5G+超高清遠程互動教學、AR/VR沉浸式教學、全息課堂等眾多新的模式、新的業(yè)態(tài)。

他還透露，工業(yè)和信息化部還將有序開放增值電信業(yè)務（包括數據中心、云服務的業(yè)務）。首先在上海、海南等自貿區(qū)進行試點。繼續(xù)做好穩(wěn)外資各項工作，支持外國企業(yè)來華投資興業(yè)，進一步推動外資項目和企業(yè)復工復產，各項服務政策都同等適用于內外資企業(yè)。

此外，他還表示，工業(yè)和信息化部未來將提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，繼續(xù)堅持以企業(yè)為主體，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，解決行業(yè)共性難題，服務創(chuàng)新型行業(yè)的領軍企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在重大技術研發(fā)、技術集成、推進產業(yè)化等方面的優(yōu)勢，在一些特色專業(yè)領域我們還要培育一批具有創(chuàng)新活力的專精特新中小企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，并鼓勵發(fā)展風險投資、信息服務、技術交易、人才服務、并購融資等創(chuàng)新服務型企業(yè)。

以下為演講實錄：

各位來賓、女士們、先生們，很高興參加中國發(fā)展高層論壇2020年會，與中外的企業(yè)家、專家、朋友們圍繞變局中的技術創(chuàng)新與合作這一話題共同探討交流。

首先，我謹代表工業(yè)和信息化部和肖亞慶部長對各位長期以來對中國制造業(yè)發(fā)展的關心和支持表示感謝！對年會的召開表示祝賀！

在過去的幾個月里，疫情導致全球一定范圍內生產中斷、物流阻滯、需求下跌，全球供應鏈遭受重創(chuàng)。疫情對產業(yè)鏈、供應鏈的影響或從暫時性、局部性逐漸演變?yōu)殚L期性、系統性，此時我們有必要以辯證思維看待當前面臨的形勢。

首先，此次疫情的持續(xù)時間之長、波及范圍之廣、沖擊強度之大，充分暴露了全球產業(yè)鏈、供應鏈的脆弱性。近30年來全球經貿格局已由最初的市場分工、產業(yè)分工走向價值鏈分工，在此過程中分工越細、鏈條越緊密，資源的配置效率就越高。但同時供應鏈也會變得越脆弱。任何一個環(huán)節(jié)出現卡頓，整個鏈條都將陷入梗阻。例如汽車、電子、機械等供應鏈長且復雜，高度依賴專業(yè)化生產和全球范圍內的分工合作。在疫情爆發(fā)前期，停工、停產現象時有發(fā)生，整個產業(yè)鏈面臨停擺的挑戰(zhàn)。

另外，由于受疫情影響嚴重的國家為全球貢獻了約65%的終端需求，此次疫情也造成了全球消費低迷、訂單減少、國際貿易下滑，可見新冠疫情的不斷加重使全球供應鏈體系的脆弱性進一步放大，供應鏈的全面恢復也需要相對較長的時間。

其次，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，引領全球產業(yè)鏈、供應鏈加速重構。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數字經濟加速發(fā)展，信息通信業(yè)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)方興未艾，人工智能、大數據、云計算等新一代技術與制造業(yè)深度融合，一系列新技術、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。此次疫情也加速了許多新技術的應用，比如在今年我們加強了5G的建設發(fā)展和應用，今年中國已經建成了近70萬個基站，這個數字比中國之外的全球加起來的總量還多，基本上是中國之外5G基站總量的2倍多。 5G終端的連接數現在已經超過1.8億。良好的基礎設施促進了許多新的基于5G的應用，比如在疫情期間，在智慧教育領域催生出了5G+超高清遠程互動教學、AR/VR沉浸式教學、全息課堂等眾多新的模式、新的業(yè)態(tài)。

中國政府也在大力推進工業(yè)互聯網的發(fā)展，加速制造業(yè)數字化、網絡化、智能化的進程，產生了智能制作、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸和數字化管理等新的功能，為很多工業(yè)軟件企業(yè)和工業(yè)控制企業(yè)提供了很好的市場機會。

新一輪科技革命和產業(yè)變革給很多行業(yè)帶來了顛覆性的影響，同時也開辟了新的賽道，這為全球企業(yè)和國家都提供了換道超車的契機，特別是在一些技術路線和競爭規(guī)則尚屬空白的新興領域，全球產業(yè)鏈、供應鏈正在加速重構。正如***主席11月4日在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上指出，新冠肺炎疫情使世界經濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，但中國擴大開放的步伐正在加快，各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。盡管全球產業(yè)鏈、供應鏈仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但同時我們也要看到經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，全球產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈已經形成你中有我、我中有你的緊密連接，技術創(chuàng)新和開放合作的整體趨勢是不可阻擋的。正如***主席強調的，人類是一個命運共同體，唯有團結協作才能應對各種全球性風險、挑戰(zhàn)。

在抗擊新冠肺炎疫情的幾個月來，中國依靠完備的產業(yè)體系、強大的動員組織和產業(yè)轉化能力，有效保障了應急防控醫(yī)療物資生產，短時間內十幾倍甚至數十倍的增長，不僅滿足了國內抗疫的需求，更為全球抗疫提供了有力的支持。截至10月20日，中國已向全球150個國家和7個國際組織提供抗疫援助，中國出口的口罩有1790多億只，防護服17.3億件，檢測試劑盒5.43億人份，充分展現了中國的擔當?？梢哉f在全球化深度發(fā)展的今天，各國緊密聯系、相互依存，沒有哪個國家能夠獨善其身、置身事外，也沒有哪個國家有能力能夠獨自應對疫情。我們堅信未來戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情需要世界各國攜手應對，需要全球廣大科技工作者聯合攻關，需要匯集起國際合作的強大力量，身處疫情之下變局中的我們更應該加強全球技術創(chuàng)新與合作。

女士們、先生們、朋友們，近年來工信部始終堅持技術創(chuàng)新與開放合作的原則，積極出臺相關舉措，推動制造業(yè)領域企業(yè)的創(chuàng)新與合作，并取得了一些成效。

一是堅持協同創(chuàng)新，推動企業(yè)間合作創(chuàng)新。

新一輪科技革命與產業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，跨領域集成化的協同創(chuàng)新模式成為制造業(yè)的主流創(chuàng)新模式。順應這一趨勢，我們服務行業(yè)創(chuàng)新需求，營造開放合作創(chuàng)新環(huán)境，促進行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。例如C919大型客機的研制過程中，中國商飛公司通過互聯網將不同國家、不同地區(qū)的研發(fā)機構和合作伙伴緊密聯系在一起，形成了一個創(chuàng)新資源高效配置的協同創(chuàng)新網絡。其中不僅有來自中國國內的高校、科研機構和企業(yè)，也有美國的通用、霍尼韋爾、CMM國際發(fā)動機公司等飛機制造領域的跨國公司，它們成為了C919大型客機機載系統的供應商。

二是圍繞行業(yè)共性技術，打造開放、協同、高效的創(chuàng)新平臺。

眾所周知本輪科技和產業(yè)革命已經呈現出不同領域技術的多點迸發(fā)和交叉融合的特征，而行業(yè)關鍵共性技術是多領域技術交叉融合的共同基礎。為此近年來我們通過組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成產、學、研、融創(chuàng)新力量，著力于提升行業(yè)關鍵共性技術的供給能力，目前為止我們在信息光電子、高性能醫(yī)療器械等重點領域組建了17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，以共建聯合實驗室，成立創(chuàng)新聯合體的方式打造高水平的創(chuàng)新合作模式，例如國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心，聯合美國國內外33家企業(yè)成立了技術開發(fā)聯合體，已經成為這一領域內全球5個聯合體之一。工信部還與德國能源部共同簽署了中小企業(yè)領域合作協議，推動了中國企業(yè)與大眾汽車、西門子等德國公司的合作。

三是提升知識產權和技術標準的能力，構建良好的創(chuàng)新生態(tài)。

知識產權和技術標準是制造業(yè)創(chuàng)新的重要及技術支撐，也是創(chuàng)新鏈條上的關鍵環(huán)節(jié)。近年來我們高度重視知識產權的保護及應用，大力推進國際標準交流與合作，為產業(yè)創(chuàng)新提供了堅實的支撐力，構建和暢通了創(chuàng)新產業(yè)化的重要渠道。截至目前中國已經成為了國際標準化組織、國際電信聯盟以及國際電工委員會理事國，擔任了國際標準化組織主席等重要職務。全球245個ISO技術委員會中有29個設在了中國，加強了與世界知識產權組織的合作，共同探討成果轉化中的知識產權爭端解決機制、人工智能領域專利發(fā)展態(tài)勢等問題。

四是提高對外開放水平，技術創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化。

在推進制造強國建設的過程中，我們始終堅持合作共贏的理念，始終堅持走開放發(fā)展的路子，加快推動“一帶一路”倡議，更好地利用國際國內兩個市場和兩種資源，更好地發(fā)揮開放對于制造業(yè)轉型升級的推動作用，實現中國制造由大到強的轉變。

近年來中國制造業(yè)開放的腳步明顯加快，科技體制改革不斷向縱深推進，稅收、金融、人才等產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化，制造業(yè)的對外開放水平和市場化程度不斷提高，我們的一般制造業(yè)正在有序全面放開，汽車、船舶、飛機等重點領域正逐步取消股比的限制。過去三年全國外商投資準入負面清單已經由93條減至33條。2019年中國的工業(yè)產品出口能夠覆蓋全球近200個國家和地區(qū)，出口額分別占全國總出口的71%和全球需求金額的21%，成為了全球產業(yè)鏈上不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

女士們、先生們、朋友們，上個月剛剛結束的中國共產黨十九屆五中全會，明確提出加快構建以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前我們正在制定第十四個五年規(guī)劃，構建新發(fā)展格局，必須堅持好創(chuàng)新與合作這兩個關鍵點。工業(yè)和信息化部作為產業(yè)主管部門，進一步緊密圍繞金屬創(chuàng)新與開放合作兩大主題，需要從四個方面下功夫：

一是提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，繼續(xù)堅持以企業(yè)為主體，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，解決行業(yè)共性難題，服務創(chuàng)新型行業(yè)的領軍企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在重大技術研發(fā)、技術集成、推進產業(yè)化等方面的優(yōu)勢，在一些特色專業(yè)領域我們還要培育一批具有創(chuàng)新活力的專精特新中小企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，并鼓勵發(fā)展風險投資、信息服務、技術交易、人才服務、并購融資等創(chuàng)新服務型企業(yè)。

二是強化技術創(chuàng)新的支撐力量，鼓勵企業(yè)開展國際技術創(chuàng)新合作，參與國際技術標準的自修訂，建立健全滿足制造業(yè)高質量發(fā)展的新型標準體系，強化知識產權保護，加快重點領域海外專利布局，提升知識產權質量和轉化能力，加強產業(yè)技術基礎體系建設，重點提升在標準驗證與檢測、計量檢測、知識產權等方面的基礎支撐能力和公共服務能力。

三是優(yōu)化技術創(chuàng)新的制度環(huán)境。我們要通過深化科技體制改革，將巨大的創(chuàng)新潛力有效釋放出來，形成更加市場化的創(chuàng)新機制，針對一些制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，繼續(xù)深化落實商事制度、貿易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

四是深化技術創(chuàng)新國際合作。我們將繼續(xù)堅定不移支持經濟全球化，推動互利共贏的開放發(fā)展。一方面我們通過建立開放型經濟新體制，促進要素優(yōu)勢與制度優(yōu)勢系統集成，努力實現以開放促進制度創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部還將有序開放增值電信業(yè)務（包括數據中心、云服務的業(yè)務）。首先在上海、海南等自貿區(qū)進行試點。繼續(xù)做好穩(wěn)外資各項工作，支持外國企業(yè)來華投資興業(yè)，進一步推動外資項目和企業(yè)復工復產，各項服務政策都同等適用于內外資企業(yè)。另一方面，我們主動順應全球科技創(chuàng)新合作大趨勢，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動地融入全球創(chuàng)新的網絡。

女士們、先生們、朋友們，十九屆五中全會公報明確提出“推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，實現這一目標離不開企業(yè)的技術創(chuàng)新與合作”，我們歡迎和支持更多的企業(yè)來中國發(fā)展，參與到中國制造業(yè)的技術創(chuàng)新與合作中。我們將以更加開放的精神、更加務實的作風，營造更加公平、寬容的創(chuàng)新環(huán)境，為各國企業(yè)和機構開展創(chuàng)新合作提供更廣闊的舞臺，共同維護全球產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定，在百年未有之大變局中開辟新的格局。

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