2021年開年，世界局勢依然動蕩，中國企業(yè)海外遭遇不斷。 1月5日，美國總統(tǒng)特朗普簽發(fā)《應(yīng)對中國公司開發(fā)或控制的應(yīng)用程序和其他軟件構(gòu)成的威脅的行政令》（Executive Order Addressing the Threat Posed By Applications and Other Software Developed or Controlled By Chinese Companies），禁止美國人士與開發(fā)或控制以下8款中國應(yīng)用程序的人員進(jìn)行某些交易：Alipay、CamScanner、QQ Wallet、SHAREit、Tencent QQ、Vmate、WeChat Pay和WPS Office。 另外，短短一周內(nèi)，美國紐交所針對在美上市的中國三大電信企業(yè)退市一事，做出三次內(nèi)容反復(fù)的公告，究竟退還是不退，劇情一再反轉(zhuǎn)。紐交所仍要求中國三大電信企業(yè)退市。

特朗普簽行政令，禁止與支付寶、微信支付等8款中國應(yīng)用軟件交易 1月20日，特朗普政府就將正式進(jìn)行權(quán)力交接，為何在這剩下的十余天內(nèi)依然對中國高科技企業(yè)不依不饒？最近一個月，中國很多企業(yè)和個人遭美國政府列入美國商務(wù)部實(shí)體清單, 以及被美國財政部海外資產(chǎn)辦公室（OFAC）列入制裁清單，可以說不排除這些行為是特朗普任期最后的“瘋狂”。 那么，中國企業(yè)如何挺過特朗普的“瘋狂”？此次被特朗普行政命令禁止交易的中國公司是否有解決方法？方法是有的。但在提出解決方法前，必須明確在此次被禁事件中所涉公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)是：此項(xiàng)行政命令被暫停，或待拜登政府上臺后廢除特朗普簽發(fā)的行政命令。 可以預(yù)見，拜登政府上臺后有許多棘手事情亟待處理，廢除特朗普簽發(fā)的這些行政命令并不會被列為優(yōu)先處理。但是中國高科技企業(yè)是等不及的，所以中國企業(yè)需要發(fā)出強(qiáng)烈信號，積極推進(jìn)、甚至迫使拜登政府將該事項(xiàng)列入優(yōu)先處理議程。那么，如何推動呢？此時，依據(jù)美國《憲法》起訴美國政府，是一個非常現(xiàn)實(shí)且有效的法律方法。

美國憲法第五修正案規(guī)定：“任何人不得未經(jīng)正當(dāng)法律程序就被剝奪生命，自由或財產(chǎn)”。第五修正案的正當(dāng)程序條款要求被剝奪財產(chǎn)的當(dāng)事方應(yīng)得到適當(dāng)?shù)耐ㄖ⒂邪l(fā)表意見的機(jī)會。當(dāng)在美國擁有財產(chǎn)的外國機(jī)構(gòu)在政府干預(yù)下，該機(jī)構(gòu)財產(chǎn)置于危險之中時，可以援引《憲法》來獲得保護(hù)。八家APP所涉公司，作為與美國有實(shí)質(zhì)聯(lián)系并擁有財產(chǎn)的外國公司，無疑有權(quán)獲得正當(dāng)程序條款的保護(hù)。 該《行政令》通過允許商務(wù)部長禁止任何人或就美國管轄范圍內(nèi)的任何財產(chǎn)與八家APP所涉公司或任何其他子公司進(jìn)行“任何交易”，從而剝奪了這八家APP所涉公司的財產(chǎn)權(quán)。盡管在美國政府確定涵蓋交易之前，原告被剝奪的確切范圍仍不確定，但無論美國政府選擇實(shí)施此命令的范圍為何，該命令明確地考慮了對原告財產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重剝奪。

期間，八家APP所涉公司可以申請向法院申請臨時禁止令。禁止令是美國聯(lián)邦法院用來改變或維持現(xiàn)狀的一種非常特殊的救濟(jì)方式。為了保證司法公正或避免對原告造成不可挽回的損失，法官會要求一方當(dāng)事人作出停止等特定行為。美國《聯(lián)邦民事訴訟程序法》第65條對禁止令的通知方式、形式和范圍作出了規(guī)定，但并沒有規(guī)定作出禁止令的具體標(biāo)準(zhǔn)。禁止令的作出與否完全取決于法官對個案案情的判斷。是否可以獲得臨時禁止令，對八家APP所涉公司具有重大意義。獲得臨時性禁令，可以使所涉公司具有更大的籌碼和更多的時間，與拜登政府進(jìn)行協(xié)商。

華為就瑞典政府的5G禁令發(fā)起訴訟，截圖來自彭博社 在歐洲，華為已經(jīng)拿起法律武器來保護(hù)自己的權(quán)利。針對瑞典政府禁止華為參與5G網(wǎng)路建設(shè)的行政禁令，華為已于2020年11月6向瑞典行政法院起訴，聲稱瑞典郵政和電信管理局的這項(xiàng)禁令缺乏法律依據(jù)，違反了正當(dāng)程序，侵犯了基本人權(quán)，違反了歐盟的基本法律原則，而且實(shí)質(zhì)上是不正確的。 同時，2021年1月6日，華為向瑞典政府提交了一封信，稱瑞典政府禁止華為參與瑞典5G網(wǎng)絡(luò)推出的決定違反了《中瑞雙邊投資協(xié)定》，表明了華為有可能在國際仲裁法庭直接起訴瑞典政府的意向。 在特朗普政府最后的“瘋狂”時刻，中國高科技企業(yè)應(yīng)該拿起法律武器，來表明自己的姿態(tài)，促使法院暫停該《行政令》的執(zhí)行或者“迫使”拜登政府將特朗普的《行政令》廢除。

原文標(biāo)題：特朗普陷入“最后的瘋狂”，中國企業(yè)該怎么辦？

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