據(jù)中工汽車網(wǎng)獲悉，8月9日，烏蘭察布市商務(wù)局發(fā)布《烏蘭察布市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警的公告》。其中指出，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院第715號(hào)令）的出臺(tái)，從制度層面上取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)數(shù)量控制的要求。大量企業(yè)的加入引領(lǐng)了拆解模式的改變，但同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)的隱患。

當(dāng)前，現(xiàn)有及在建報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解年總拆解產(chǎn)能約7萬(wàn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于烏蘭察布市年理論回收?qǐng)?bào)廢量1.5—1.9萬(wàn)輛。因此，為避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，現(xiàn)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)提出產(chǎn)能過剩預(yù)警。

值得注意的是，烏蘭察布并不是第一個(gè)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解發(fā)出預(yù)警的省市，江蘇、四川、山東等地均有公告。

汽車拆解尋寶開始 自2010年開始，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速，全國(guó)汽車保有量大幅度增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)汽車保有量已經(jīng)突破3億輛大關(guān)。市場(chǎng)體量的快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)板塊快速擴(kuò)容，也讓回收拆解產(chǎn)業(yè)全面崛起。

目前，報(bào)廢車回收利用的細(xì)分行業(yè)主要有兩個(gè)：一是拆解回收廢舊資源方式，常用于附加值較低的零部件；二是采用再制造方式，常用于附加值較高的零部件。

一般來(lái)說，單輛報(bào)廢車可拆解1.5噸左右廢鋼，以3000元/噸的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，僅僅是鋼材回收單元就可以帶來(lái)不菲的價(jià)值。再加上玻璃、橡膠等原料價(jià)值，綜合考慮五大總成，單輛車拆解價(jià)值將超過1萬(wàn)元。

新能源汽車回收價(jià)值更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源汽車，“三電”系統(tǒng)作為汽車的核心零部件，成本占總成本的50%左右，伴隨著原材料價(jià)格的上漲，退役電池價(jià)格也水漲船高。

以三元鋰電池為例，其正極材料中鋰、鈷、鎳、錳的含量分別約為7.13%、6.06%、48.27%和5.65%。若這些金屬全部回收利用，動(dòng)力電池回收價(jià)值約2.5萬(wàn)元，進(jìn)而導(dǎo)致單位新能源汽車報(bào)廢回收價(jià)值高漲至超3萬(wàn)元，約為傳統(tǒng)能源汽車報(bào)廢回收價(jià)值的8.6倍。

在報(bào)廢汽車拆解園區(qū)，每年會(huì)有上萬(wàn)輛報(bào)廢汽車進(jìn)行回收拆解。一輛待拆解的汽車將通過破碎、分選等4大環(huán)節(jié)，完成它的“再生”之旅，如此龐大的市場(chǎng)價(jià)值，讓各大企業(yè)趨之若鶩。

行業(yè)內(nèi)卷亂象叢生數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車報(bào)廢數(shù)量從2017年的1085萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2022年的2000萬(wàn)輛。在碳中和背景下，汽車報(bào)廢數(shù)量的快速增長(zhǎng)，將同步提升報(bào)廢汽車的拆解率，為汽車拆解行業(yè)帶來(lái)持續(xù)不斷的市場(chǎng)需求。隨之而來(lái)的，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，業(yè)內(nèi)人士表示，“當(dāng)前，無(wú)論是新能源汽車還是動(dòng)力電池行業(yè)，都深受非法回收亂象困擾，正規(guī)回收拆解企業(yè)獲得的資源有限，亟待集合力量共同發(fā)展?！?/p>

01技術(shù)落后

現(xiàn)階段，回收企業(yè)和拆解企業(yè)多為一體，未嚴(yán)格區(qū)分回收、拆解、再利用等各類企業(yè)的分工，大多數(shù)企業(yè)只具備回收和簡(jiǎn)單的拆解能力，仍以廢鋼加工回收為主，三元催化器等高附加值材料利用不足，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局缺失，遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)鏈大規(guī)模效應(yīng)及上下游協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

02盈利不足

產(chǎn)品附加值低、人員成本高、稅負(fù)高等難題困擾，對(duì)于正規(guī)拆解企業(yè)來(lái)說，不僅需要花費(fèi)高額費(fèi)用申請(qǐng)拆解資質(zhì)以及購(gòu)買拆解設(shè)備，還需要考慮拆解后續(xù)的環(huán)保問題，購(gòu)置處理廢棄物的設(shè)備。因此，許多報(bào)廢汽車拆解企業(yè)處于財(cái)務(wù)虧損狀態(tài)。由于盈利水平低，又導(dǎo)致給報(bào)廢車主的收購(gòu)價(jià)低，使車主尋找非正規(guī)途徑報(bào)廢回收，形成惡性循環(huán)。

03監(jiān)管漏洞

面對(duì)回收車輛品牌多、車型雜的局面，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、部門監(jiān)管存在漏洞、導(dǎo)致未檢機(jī)動(dòng)車未列入待報(bào)廢車輛，還有大量報(bào)廢車并沒有進(jìn)入正規(guī)的回收企業(yè)，而是流入非法拆解市場(chǎng)，根據(jù)中工汽車網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，機(jī)動(dòng)車回收量只占實(shí)際報(bào)廢車輛的25—35%。

政策提振整頓市場(chǎng) 和海外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)起步較晚，市場(chǎng)化發(fā)展離不開政策提振。

2019年，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，消除了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件再制造的法律障礙，規(guī)定拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具備再制造能力的企業(yè)予以循環(huán)利用。明確了國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。

2021年，財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出最新要求，到2023年報(bào)廢汽車再生資源利用水平穩(wěn)步提升，資源綜合利用率達(dá)到75%。汽車綠色供應(yīng)鏈體系構(gòu)建完備，汽車可回收利用率達(dá)到95%，重點(diǎn)部件的再生原料利用比例不低于5%。

2022年，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的通知，要求完善廢舊物資循環(huán)利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用提質(zhì)增效。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。

2023年，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)走入新階段，市場(chǎng)預(yù)測(cè)，“五大總成”及動(dòng)力電池豐厚利潤(rùn)將推動(dòng)2025年市場(chǎng)空間達(dá)到1271.3億元，一個(gè)千億時(shí)代即將來(lái)臨。