重磅消息：繼美國商務部部長羅斯表示與中興通訊達成協(xié)議后（14億美元罰款）。美國商務部官方網站也發(fā)布消息稱，同意采取嚴厲的額外處罰和合規(guī)措施，以取代因2017年3月和解協(xié)議而實施的美國商務部工業(yè)和安全局（BIS）拒絕令。

說在前面

2018年4月15日，國際清算銀行響應中興通訊向美國政府錯誤地通知美國政府，它將會或者已經紀律處理導致2017年3月解決協(xié)議的違規(guī)行為的眾多雇員，因此中興通訊激活了對中興通訊的暫停拒絕令。

相反，中興通訊獎勵了非法活動獎金。這一行動遵循了2017年3月的和解協(xié)議，在此協(xié)議中，中興通訊同意以6.61億美元的高收入BIS民事罰款，之后他們參與了多年共謀，在伊朗使用源自美國的設備供應，建設和運營電信網絡違反了美國的貿易禁運，并承諾向美國發(fā)送數百起涉及向朝鮮運輸電信設備的制裁違規(guī)行為。

他們還通過制定精心設計的計劃來制造虛假陳述和妨礙司法，以防止披露并肯定地誤導美國政府。除了罰款外，中興通訊還同意暫停7年的出口特權，如果協(xié)議的任何方面未得到滿足和/或公司違反“出口管理條例”的行為可能會被激活。

根據披露的新協(xié)議主要內容包括：

1.中興需要再支付10億美元罰款，另外上交4億美元作為保證金。（加上2017年3月已經支付的8.92億美元罰金，對中興總處罰額達到22.9億美元）2.中興接受由美國BIS選定的特殊合規(guī)協(xié)調員團隊，該團隊服務期限為10年。他們將實時監(jiān)控中興通訊是否遵守美國出口管制法律3.中興需要更換董事會和高管層。

4.再次增加一次被暫停的拒絕令，此次監(jiān)控旗艦為10年。如果10年內再違規(guī)，BIS可以繼續(xù)啟動拒絕令。

以下是美國商務部網站新聞稿原文：

商務部部長威爾伯羅斯今天宣布，中國深圳的中興通訊設備公司（以下簡稱“中興通訊公司”）和中國高新深圳的中興康訊通訊有限公司（以下簡稱“中興通訊”）（統(tǒng)稱“中興通訊”）同意采取嚴厲的額外處罰和合規(guī)措施，以取代由于中興通訊違反其2017年3月和解協(xié)議而實施的美國商務部工業(yè)和安全局（BIS）拒絕令。

根據新協(xié)議，中興通訊必須支付10億美元，并在BIS將中興通訊從被拒人員名單中刪除之前，另行撥付4億美元的暫停罰款。除此之外，中興通訊已根據2017年3月的和解協(xié)議向美國政府支付的8.92億美元罰金。

新協(xié)議還要求中興通訊保留由BIS選定并對其負責的特殊合規(guī)協(xié)調員團隊，為期10年。他們的職能將是實時監(jiān)控中興通訊是否遵守美國出口管制法律。

這是國際清算銀行首次在任何情況下都實現了如此嚴格的合規(guī)措施。新協(xié)議也要求中興通訊取代兩個實體的整個董事會和高級領導層。

最后，新協(xié)議再次施加了一項被暫停的拒絕令，這次為期10年，如果在十年試用期內發(fā)生額外違規(guī)，BIS可以啟動。這些統(tǒng)稱是BIS對公司實行的最嚴厲的懲罰。

今天，國際清算銀行正在施加最大的罰款，要求中興通訊采取前所未有的合規(guī)措施，”秘書羅斯說?！拔覀儗⒚芮嘘P注中興的行為。

如果他們犯下任何進一步的違規(guī)行為，我們將再次能夠拒絕他們獲得美國的技術以及收取額外的4億美元托管。

中興通訊的第一筆和解案在出口管制案中創(chuàng)下了民事和刑事處罰的記錄。這項新的和解協(xié)議又創(chuàng)造了另一個記錄，并將對中興通訊評估的總處罰額定為22.9億美元。

此次和解的目的是修改中興通訊的行為，同時設定新的監(jiān)控先例以確保遵守美國法律。將合規(guī)官嵌入公司大大提高了商務部可以檢測和處理任何違規(guī)行為的速度。

下面小編想跟各位燒友談談在我們都在痛心中興需要交付高達14億罰單的同時，是否應該看到巨額罰單背后的教訓。

盡管特朗普22日在其推特中表示目前中美未就中興事件達成任何協(xié)議，但其也指出可能會要求中興支付巨額罰款。那么面對很有可能會實施的巨額罰金，他們的理由充分么？

從中興的一份聲明中可以清楚地看出，中興發(fā)現自身問題后第一時間向美國相關部門主動進行報告，還聘請了第三方律所進行事件調查并申請在4月30日相關第三方調查結果完成后以提交報告，而BIS選擇性失明，不顧中興一年多來在合規(guī)管理上的巨大投入，在獨立調查結果上報之前，就匆忙對中興實施最嚴厲的制裁，導致其主營業(yè)務一時間無法開展。

事實上這是中興少數幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實到位的問題，并不存在根本性的錯誤，更談不上所謂的“蓄意欺騙和違反美國法律”。

美國政府的處罰是對微小問題的無限放大，確實有失公正。美國政府的行為更像是憑借其多年來積累的技術優(yōu)勢，對產業(yè)鏈上下游企業(yè)進行的“勒索”?，F在看來真是應了那句“利益面前，沒有對錯”。

盡管中興尚沒有對此次巨額罰款的傳聞直接表態(tài)，但從中興近期一系列鼓舞士氣、強化合規(guī)合法、危機時刻保持中國企業(yè)實力與5G影響力的態(tài)度來看，中興正在為了快速恢復業(yè)務運營而做著最大的努力。

如果巨額罰款真的應驗，對于主營業(yè)務已無法經營一個多月的這家通信企業(yè)來說無疑影響很大，但在筆者看來，對這家經歷波折有著深厚積累的企業(yè)來說，活下來更重要。

30多年來，在中興華為等中國通信設備商的努力下，中國實現了從1G空白到5G領跑的壯舉。

移動通信技術的進步促進了諸多產業(yè)的迅猛發(fā)展，更給人們的生活帶來巨大的改變。在中國制造2025戰(zhàn)略下，作為多年來在通信領域的高科技企業(yè)，中興不能缺席中國新一代信息技術建設，需盡快走出荊棘，繼續(xù)為國家信息化建設履行自己的義務。

對于整個5G生態(tài)圈而言，中興通訊也是不可或缺的一部分。在標準／案例方面，中興通訊從2011年起就開始了5G的標準研究工作，專門成立了標準研究和推進團隊，在全球多個國家瞄準引領5G發(fā)展的目標開展工作，并陸續(xù)取得多項技術上的創(chuàng)新，迎來國際運營商不斷加碼的商業(yè)合同。

2017年初,中興通訊攜手合作伙伴共同攜手開展基于5GNR規(guī)范的互操作性測試和OTA外場試驗。這是業(yè)界首個符合3GPP標準的低頻IoDT測試。該試驗基于3.5GHz頻段展開，旨在推動無線生態(tài)系統(tǒng)實現5GNR技術的大規(guī)模快速驗證和商用。

從去年底到今年初，最亮眼的兩個5G案例也一度驚艷全球：2017年11月，中興攜手合作伙伴，基于3GPP標準開發(fā)的5G方案和產品，成功實現了全球首個端到端的5G新空口系統(tǒng)互通。

2018年4月初，中興又在國內打通了基于3GPP5標準的首個5G通話，正式開通了端到端5G商用系統(tǒng)規(guī)模外場站點。

此外，隨著中美貿易磋商的持續(xù)推進，越來越多的理性觀點已經提到，中國企業(yè)在全球ICT領域的核心競爭力不可被輕視，尤其是通信產業(yè)是一個高度全球分工的產業(yè)，產業(yè)鏈發(fā)展十分專業(yè)、細致，無論哪個環(huán)節(jié)受損，都將影響整條產業(yè)鏈的健康運行。

相關市場數據顯示，中興占據全球電信設備市場13%份額，占據中國市場約30%的份額，是全球位居前四、中國位居前二的電信設備商，同時也是全球前十的手機制造商，是通信產業(yè)鏈的重要一環(huán)。

產業(yè)鏈全球化背景下，當中國企業(yè)因中美貿易摩擦而備受制約時，以往被中國企業(yè)大量采購的全球范圍內多家企業(yè)也不同程度受損。

正如很多外媒報道的那樣，很多包括高通、Arcacia等美國企業(yè)和大量消費者也因此受到波及。例如美國硅光子技術公司Acacia在宣布制裁當天股價暴跌，在中美發(fā)布聯(lián)合聲明后股價大漲。解除對中興的禁令，中興繼續(xù)發(fā)展壯大，對全球通信產業(yè)鏈也是相得益彰。

截至目前，禁令已實施30多個日夜，中興仍在確保按正常進度支付供應商貨款、員工薪酬/報賬，在合規(guī)前提下全力履行對合作伙伴應盡的責任與義務，最大程度地維持公司內外部信用體系。

希望中興盡快走出困境，進一步加強合規(guī)工作，不斷強化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)為全球信息通信發(fā)展承擔應有的責任。

在討論美國制裁中興對我國到底有多大影響之前，我們要搞清楚兩個基本事實：

第一個事實，按照全球標準來看，中國的芯片設計產業(yè)并不弱。

中國的芯片設計產業(yè)，2017年銷售額達到了2073.5億，第一次超過了2000億，增長了26.1%，注意這只是統(tǒng)計了中國本土芯片企業(yè)的情況，不包括外資在華設計研發(fā)中心。

2017年我國自研的集成電路在全球的占比大概是7.78%，2016年是7.3%，占全球7.78%，這個比例當然比美國低，但是這個銷售額在2017年也首次超過了***地區(qū)（2016年曾經實現了單季度超越***）。

如果不算全球無晶圓制造設計公司的話，2017年我國芯片設計產值已經排在全球第二位了，我國海思，紫光展銳，匯頂科技，兆易創(chuàng)新，中興微電子等都發(fā)展不錯。

當然了，如果把韓國的三星，海力士，日本的東芝，索尼，瑞薩，歐洲的英飛凌，NXP，ST意法半導體這些有IDM（設計和制造一體）算進來的話，我國就不是第二了。

可惜這方面全球沒有把IDM的設計產值部分拿出來的權威排名，不過就算我國低于韓國，日本，歐洲，也是世界第五位，我估計按照國家排名，我國很可能是在第四名左右，也就是在美國，韓國，日本后面，和德國可以比較一下，畢竟德國有個英飛凌。

第二個事實，中國可以說是美國以外全球唯一的芯片全領域挑戰(zhàn)者。

關于中國芯片國產化情況，我在網上看到很多圖片，流傳比較廣的是這個，資料來源寫的是《2017中國集成電路產業(yè)現狀分析》。

MCU目前的確是海外大廠瑞薩、NXP、TI、ST等廠商占據主導地位，但在消費類電子領域我國中穎電子的MCU做的就不錯，小家電MCU市占率全球第二，公司是國產家電MCU主控芯片的領軍企業(yè)，2017年公司的營業(yè)收入創(chuàng)出新高，達6.852億元，增長32.46%，凈利潤為1.336億元，增長24.16%。

我國兆易創(chuàng)新公司也在大力開發(fā)MCU，其主力產品GD32 是中國 32 位通用 MCU 領域的主流之選，2017年兆易創(chuàng)新來自MCU的收入達到3.11億人民幣，猛增58.23%。

龍芯的胡偉武博士表示：

“如果得到境外企業(yè)指令系統(tǒng)授權，但授權是有期限的，到期后境外企業(yè)可以終止授權或漫天要價，則會使我們基于該指令系統(tǒng)辛辛苦苦建立的產業(yè)生態(tài)付之一旦。如果自己不能隨著應用的要求添加指令，則只能亦步亦趨地跟隨別人的技術路線，難以構建安全可控的信息技術體系。”

中天微創(chuàng)始人嚴曉浪表示：

“中天微團隊致力于推動國產CPU自主研發(fā)創(chuàng)新能力，加入阿里巴巴后，希望通過阿里強大的技術平臺和生態(tài)系統(tǒng)整合能力，推動國產自主芯片大規(guī)模商用，為加速推進‘中國芯’在各領域的應用做出貢獻。”將為中國芯而努力。

阿里巴巴表示：

據悉，目前阿里達摩院的芯片研發(fā)團隊在美國、上海兩地已有數十人，預計年底將達百人。早前為此阿里就已經投資了寒武紀、Barefoot Networks、深鑒、耐能（Kneron）、翱捷科技（ASR）、中天微等多家家芯片公司，為AI芯片布局做準備。阿里在此時宣布這一消息，彰顯自身技術能力的同時，也看出阿里巴巴在技術獨立研發(fā)方面的決心。

紫光同創(chuàng)表示：

紫光同創(chuàng)總部設在深圳，同時在上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)和北京海淀區(qū)分別設有分公司。當然了，紫光國芯旗下還有另外一家深圳國微，也在做FPGA產品，不過國微沒有紫光同創(chuàng)專注。在這里我就想提意見了，既然都是紫光國芯旗下，為什么不把深圳國微的FPGA業(yè)務和紫光同創(chuàng)合并呢？力量分散了真的是好事嗎？

細心的網友們表示：

@罰款14億，我們14億一人一刀？解散董事會、美國官員在中興成立調查小組十年，這就是人民日報所謂的和解

@中興肯定要和解的，關乎八萬人的事情，國家不可能不管

@我們的現在，后面的歷史，賣國辛丑條約在當時輿論都是高大上

@中興這事給中國很多企業(yè)一個警示，偷雞不成蝕把米，耍小聰明害自己，美國的技術人家自己不準賣給伊朗，中興卻挺而走險當起二道販子，不制裁你制裁誰？

@現代版的割地賠款，還是準備自己研發(fā)芯片吧，總不能一直受制于人。

一個國家、一個民族，要想在世界上真正立足并贏得國際社會的尊敬，必須在高科技領域占據一席之地。

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