三大電信運營商發(fā)布公告稱，自2018年7月1日起，將取消流量“漫游”費，新老手機(jī)用戶的省內(nèi)通用流量升級為國內(nèi)流量，看起來這對于國內(nèi)手機(jī)用戶來說是一件好事，不過這對于農(nóng)村用戶來說卻未必是好事。

運營商在各地的定價有所不同

在三大運營商當(dāng)中， 它們有省、市等分公司，各地分公司一定的自主定價權(quán)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M水平進(jìn)行定價，在這種情況下其實各地的資費水平是不同的，運營商的這種定價與中國各地消費水平有巨大差異的現(xiàn)實是相符的。

據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)33834元；農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)11969元，城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民的2.83倍。2017年各省級行政區(qū)的人均可支配收入數(shù)據(jù)顯示，人均收入最高的是上海市--其人均收入達(dá)到58987.96元，而人均收入最低的是西藏自治區(qū)--其人均收入為15457.30元，前者是后者的3.82倍。由此可見中國各地消費水平差異之大。

正是因為各地差異極大的消費水平，運營商對移動通信資費的定價也有很大的差異，差不多的語音分鐘數(shù)和流量額度下經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的套餐會更便宜一些，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的套餐價格會更高一些。

在3G時代，中國聯(lián)通曾激進(jìn)的推進(jìn)全國六統(tǒng)一套餐，導(dǎo)致落后省份推出的六統(tǒng)一套餐給予更多資費優(yōu)惠，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的套餐優(yōu)惠會少一些，由于這個原因?qū)е侣浜蟮貐^(qū)的套卡被大批轉(zhuǎn)售到發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致聯(lián)通的資費出現(xiàn)混亂，結(jié)果是這非但沒能推動聯(lián)通憑借3G的技術(shù)優(yōu)勢迅速取得用戶增長，反而由于過高的定價導(dǎo)致其在整個3G時代的凈增用戶數(shù)墊底。

取消漫游費后，移動通信服務(wù)資費對農(nóng)村用戶不公平

運營商取消漫游費后，全國的移動通信服務(wù)資費顯然會根據(jù)全國的人均消費水平來定價，2017年全國居民人均可支配收入中位數(shù)22408元，這是農(nóng)村居民收入的近兩倍，考慮到當(dāng)前城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入的巨大差異，顯然以這種方式進(jìn)行定價的話對于農(nóng)村居民是不公平。

事實上目前運營商在廣闊農(nóng)村建設(shè)的移動通信網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了部分社會義務(wù)，它們在農(nóng)村的大量基站并沒能獲得相應(yīng)的收入，絕大部分收入來自于大城市，如果運營商按照成本來定價的話農(nóng)村用戶的資費水平其實應(yīng)該更高。

當(dāng)然對于大城市的用戶來說，取消漫游費是一大好事，如果依據(jù)平均消費水平來定價的話，移動通信資費價格將低于他們的人均收入；對于經(jīng)常需要出差的用戶來說也是利好，以后無需再擔(dān)心跨省進(jìn)行商務(wù)活動時導(dǎo)致的巨額通信費用，筆者使用中國移動的4G套餐在福建出差的時候就試過由于超出套餐流量以及跨省使用導(dǎo)致一個晚上消費了800多元的流量。

相對于這部分人士來說，顯然帶來利好影響的人士數(shù)量還是較少，而受到影響較大的農(nóng)村用戶數(shù)量還是更多，只不過農(nóng)村用戶的聲音沒有太多人關(guān)注，而城市居民的聲音獲得了更多人關(guān)注罷了。