繼5月10日美國將對2000億美元中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%后，美方進(jìn)一步威脅，將啟動對剩下的3250億美元中國輸美產(chǎn)品征稅25%的相關(guān)程序，并將于近日宣布清單及細(xì)節(jié)。

5月13日晚間，中方正式出臺反制措施。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告》，決定自2019年6月1日0時起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。

在雙方完成第十一輪中美貿(mào)易磋商之后，中美貿(mào)易緊張局勢依然輪番升級。由于美國一直是中國造LED照明產(chǎn)品的重要出口市場，因此加征關(guān)稅對LED產(chǎn)業(yè)的影響將是不可避免的。

美威脅對所有中國商品加征關(guān)稅

美國總統(tǒng)特朗普5月6日突然發(fā)出推文稱，從5月10日起，美國政府對中國2000億美元的商品關(guān)稅將從目前的10%增加到25%。他抱怨眼下的美中貿(mào)易協(xié)議談判進(jìn)展太遲緩。

特朗普的推文稱，“在過去的10個月里，中國為500億美元的高技術(shù)產(chǎn)品償付25%的關(guān)稅給美國，另外2000億美元的其他產(chǎn)品償付10%的關(guān)稅。這些關(guān)稅部分促成了我們的良好的經(jīng)濟成果。從星期五開始，10%的關(guān)稅將提升為25%。中國出口到美國的另外3250億美元商品還沒有被征稅，但將很快開征，稅率為25%。償付給美國的關(guān)稅對產(chǎn)品成本沒有多少影響，大部分為中國承擔(dān)。跟中國的貿(mào)易交易正在進(jìn)行，但進(jìn)展太遲緩，他們試圖重新談判。不行！”

隨后，美國當(dāng)?shù)貢r間5月10日凌晨消息，美方將2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。

美東時間5月13日，美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室發(fā)布公告，將就約3000億美元中國商品加征25%關(guān)稅征求意見并舉行公開聽證會，USTR還在附件中公布了一份涵蓋3805種產(chǎn)品、包括手機、筆記本電腦在內(nèi)的征稅清單。但藥劑產(chǎn)品、稀土材料等不包括在內(nèi)。

USTR將于6月17日就這份清單舉行公開聽證會，并停止提交書面意見，USTR要求6月10日之前提交公開聽證會證據(jù)與材料，6月24日截止收集意見，征求意見的期限明顯短于以往對中國商品開征關(guān)稅的征求意見期限。

中國已做好全面應(yīng)對的準(zhǔn)備

美國加征關(guān)稅一啟動，幾乎是同時，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話稱：“中方對此深表遺憾，將不得不采取必要反制措施?！?/p>

5月13日晚7點的央視新聞聯(lián)播播報的一篇題為《中國已做好全面應(yīng)對的準(zhǔn)備》的國際銳評指出，美國發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)，不過是中國發(fā)展進(jìn)程中的一道坎兒，沒什么大不了，中國必將堅定信心、迎難而上，化危為機，斗出一片新天地。

“就是要硬氣”“面對原則問題絕不低頭”“同仇敵愾，共克時艱”……官方的強硬姿態(tài)引起網(wǎng)友們的追捧。

對于美方發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國早就表明態(tài)度：不愿打，但也不怕打，必要時不得不打。

面對美國的軟硬兩手，中國也早已給出答案：談，大門敞開；打，奉陪到底。

經(jīng)歷了五千多年風(fēng)風(fēng)雨雨的中華民族，什么樣的陣勢沒見過？！在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。美國發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)，不過是中國發(fā)展進(jìn)程中的一道坎兒，沒什么大不了，中國必將堅定信心、迎難而上，化危為機，斗出一片新天地。

無論外部風(fēng)云如何變幻，對中國來說，最重要的就是做好自己的事情，不斷深化改革，擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

美國下一步是要談，還是要打，抑或是采取別的動作，中國都已備足了政策工具箱，做好了全面應(yīng)對的準(zhǔn)備。

這正如***主席所指出，中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘；狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海；經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！

——5月13日晚7點的央視新聞聯(lián)播，主持人康輝播報了一篇題為《中國已做好全面應(yīng)對的準(zhǔn)備》的國際銳評。

作為反制，5月13日晚間，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產(chǎn)于美國的約600億美元進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。

其中，2493個稅目商品實施加征25%的關(guān)稅；1078個稅目商品實施加征20%的關(guān)稅；974個稅目商品實施加征10%的關(guān)稅。595個稅目商品仍實施加征5%的關(guān)稅。

從具體商品品類看，5%的主要集中在化工、儀器類，10%和20%少量涉及食品類，而最高25%的征稅檔位中，農(nóng)產(chǎn)品、食品占比較大。

此前一年雙邊貿(mào)易額計算，600億美元和2000億美元從比例上看，均是對對方40%的出口商品加征關(guān)稅。“此次中方反制措施并非追求規(guī)模平等，而是重在精準(zhǔn)性打擊”，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云說。

中美貿(mào)易戰(zhàn)，沒有贏家

關(guān)稅措施是一把“雙刃劍”，其固然會影響中國出口，但美方加稅清單中將近四成都是日用消費品，并且包含大量中間產(chǎn)品，升級關(guān)稅必將通過價格的上漲傳遞到美國消費者頭上，同時抬升美國企業(yè)成本。

對于此，有中國專家學(xué)者表示：貿(mào)易戰(zhàn)最好不打，因為兩敗俱傷；但如果真打，中國會贏。專家分析指出，中國的對美出口約占中國全部出口的16%。也就是說，美國全面加征關(guān)稅后，在很糟的情況下可能有8%的中國出口產(chǎn)品需要轉(zhuǎn)換渠道消化。經(jīng)濟學(xué)家分析，其中的一半消化掉有很高概率可以實現(xiàn)。這樣下來，中國會有4%的出口受到影響。由于出口對中國經(jīng)濟拉動的份額一直在下降，這種影響轉(zhuǎn)化成GDP以后，將會是很小的百分之零點幾。

根據(jù)微信公眾號“輿摘號”分析，中美貿(mào)易戰(zhàn)下，世界市場配額或?qū)⑦M(jìn)行重新洗牌。中美互相增加關(guān)稅必將導(dǎo)致進(jìn)口商品的成本，市場可能由其他國家的進(jìn)口商品取而代之，這樣必將會引發(fā)新的貿(mào)易競爭。比如，中國是具有高附加值的電氣產(chǎn)品、零部件和機械設(shè)備等產(chǎn)品的主要出口國，美國對追加征收關(guān)稅，導(dǎo)致中國輸美高附加值零部件等商品出口下降，勢必波及美國汽車和半導(dǎo)體行業(yè)的出口，那么市場份額還在那，其他發(fā)達(dá)國家貿(mào)易、亞洲等新興市場必將頂上來。再比如，美國農(nóng)牧漁業(yè)的份額相信大家都很清楚，去年俄羅斯、墨西哥、巴西等國可是賺了一筆。

中美貿(mào)易戰(zhàn)對LED產(chǎn)業(yè)的影響

從中國各行業(yè)對美國出口的敏感度排序為：電子設(shè)備>機械設(shè)備>服裝制造(紡織)>金屬制品>家具>化學(xué)制品>塑料橡膠制品>食品。

美國正式加征關(guān)稅后，照明行業(yè)相關(guān)輸美產(chǎn)品稅率變化如下：

特朗普政府在去年7月份公布的征稅項目涉及的LED類產(chǎn)品覆蓋面廣，其中涉及LED照明類的品項多達(dá)十多種。這些產(chǎn)品占中國照明產(chǎn)品出口總額的75％，在2017年，其中主要的幾項照明產(chǎn)品中國對美出口額就高達(dá)50多億美元。關(guān)于額外關(guān)稅執(zhí)法的進(jìn)一步細(xì)節(jié)尚未公布，但是，由于美國一直是中國造LED照明產(chǎn)品的重要出口市場，因此關(guān)稅對照明產(chǎn)品的影響將是不可避免的。

（以上圖表來源于中國之光網(wǎng)，作者溫其東）

相對于我國照明產(chǎn)品出口到美國上百億美元，進(jìn)口美國相關(guān)產(chǎn)品僅為2億美元，不可同日而語。

目前，超過85％的LED照明產(chǎn)品是在中國進(jìn)行制造和組裝。盡管許多LED照明公司在中國境外設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施，但其產(chǎn)量還不足以滿足美國市場的需求。因此，此次關(guān)稅的額外成本可能會以美國消費者需支付更高費用的形式體現(xiàn)。

從長遠(yuǎn)來看，在中國***或東南亞擁有產(chǎn)能的LED生產(chǎn)商可能會受益，因為他們可以將訂單轉(zhuǎn)移到哪些地方以避免關(guān)稅。對于那些非中國LED制造商而言，由于中國公司向美國出售照明產(chǎn)品將逐漸減少，并將其余產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其他非美國市場，因此它們可能會繼續(xù)面臨低價競爭，而較低的價格將對LED照明產(chǎn)品的價格產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

對美出口企業(yè)如何應(yīng)對？

（一）短期建議

已出運：防范拒收風(fēng)險、及時減損處置

部分美國買方可能因為關(guān)稅提高而出現(xiàn)拒收、拖欠甚至破產(chǎn)情況，建議出口企業(yè)密切跟蹤物流、報關(guān)和收匯進(jìn)度，并盡快聯(lián)系買方確認(rèn)收貨意愿及關(guān)稅承擔(dān)等問題。

對于已經(jīng)投保出口信用保險的企業(yè)，如買方明確表示拒收或不配合履行清關(guān)提貨義務(wù)，建議在保險合同約定時限，及時向保險公司報損并及早協(xié)商貨物處理方案，人保財險將積極配合出口企業(yè)進(jìn)行減損。

未出運：厘清關(guān)稅承擔(dān)、掌握買方近況

建議出口企業(yè)盡快梳理合同約定的貿(mào)易術(shù)語，明確加征關(guān)稅的承擔(dān)主體。

盡快與買方協(xié)商關(guān)稅成本分擔(dān)事宜，并將有關(guān)條款納入貿(mào)易合同或簽訂補充協(xié)議，最大程度保障出口企業(yè)應(yīng)得利益。

在確保買方?jīng)]有風(fēng)險異動，經(jīng)雙方溝通確認(rèn)的情況下安排發(fā)貨。出口企業(yè)可借助人保財險的專業(yè)力量分析買方付款能力和意愿，及時掌握買方經(jīng)營異動，防止風(fēng)險擴大。

談判中：主動應(yīng)對、審慎對待

準(zhǔn)確判定產(chǎn)品HS編碼，明確是否在美加稅名單內(nèi)，做好議價準(zhǔn)備。

主動核實產(chǎn)品成本，核算利潤情況，制定議價策略，避免議價時陷入被動。

審慎對待短期內(nèi)新增的大額訂單和中小買方需求，對于與新注冊企業(yè)或原買方下游企業(yè)新開展交易的情況，應(yīng)分析可能原因，并關(guān)注新交易對手的相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗。

（二）中長期建議

交易過程管理：積極識別風(fēng)險信號

如買方申請短期內(nèi)延長賬期、付款表現(xiàn)明顯延后、對產(chǎn)品交付無端提出異議、溝通頻率有所降低，應(yīng)謹(jǐn)慎看待，主動了解可能原因，在排除買方已出現(xiàn)風(fēng)險異動的情況下再繼續(xù)交易。

業(yè)務(wù)組合管理：開拓多元市場，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中美互為最大的貨物貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易互補性強。出口企業(yè)應(yīng)穩(wěn)健經(jīng)營，避免極速轉(zhuǎn)向?qū)е聵I(yè)務(wù)波動。

順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢，優(yōu)化國際布局，積極拓展新興市場和領(lǐng)域。

建議積極開拓其他國別市場，以分散國別集中的風(fēng)險。加大對新興市場，特別是“一帶一路”共建國家出口的開拓力度。

在擴大內(nèi)需，增加有效供給進(jìn)一步加快推進(jìn)的背景下，轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場也不失為一種選擇。

加強產(chǎn)品創(chuàng)新，加深國際合作，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)能輸出、技術(shù)輸出、資本輸出等方向轉(zhuǎn)變。(注：內(nèi)容來源于公眾號“國際業(yè)務(wù)）

企業(yè)聲音

5月6日晚間，兆馳股份發(fā)布公告稱，美國政府對從中國進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅對公司的營業(yè)收入和日常經(jīng)營沒有影響。

公告顯示，根據(jù)美國對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單，兆馳股份出口美國的電視整機、機頂盒、音響等產(chǎn)品暫未列入清單，納入加征關(guān)稅清單的部分LED照明產(chǎn)品對應(yīng)銷售收入占公司總收入比重微小。故美國政府對從中國進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅對公司的營業(yè)收入和日常經(jīng)營沒有影響。

兆馳股份表示，目前，公司經(jīng)營狀況穩(wěn)定，通過掌握業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、實現(xiàn)精細(xì)化管理、雄厚的資金實力，各業(yè)務(wù)板塊均保持良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)品毛利率逐步提升，盈利能力進(jìn)一步增強。公司將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，采取有效措施維護(hù)企業(yè)利益，降低對美貿(mào)易可能的風(fēng)險，并保持與投資者的溝通與交流。