本文圍繞新科技革命趨勢,重點討論了科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展形態(tài)。提出了以協(xié)調(diào)發(fā)展完善科技經(jīng)濟發(fā)展多元化和社會結構高度化的功能需求;以多元復合相兼,建立科技、經(jīng)濟與社會系統(tǒng)發(fā)展的"共同域"或"共同點",并將協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略形態(tài),推進科技經(jīng)濟與社會在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的互動程度,確立其在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的內(nèi)生變量的地位。進而在重新檢視傳統(tǒng)經(jīng)濟學的基礎上,提出科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的新范式、新體系等結論。
一、科技革命的轉(zhuǎn)型形態(tài)
風起云涌的科技革命加速了科技經(jīng)濟體制與社會結構的變革,帶來了新產(chǎn)業(yè)空間、形態(tài)及其學科組成的豐富內(nèi)涵,并深刻地推動創(chuàng)新領域、行業(yè)界面的互動融合、交叉滲透,從而刷新了科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的各種定義與學術觀點。盡管如此,這些變化仍然來源于新科技革命鍛造的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式,并形成了世界科技經(jīng)濟演變的新景觀。不同的是,科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權以及大數(shù)據(jù)、柔性管理、服務價值等,較之科技產(chǎn)業(yè)其他部分有較大的比重和獨特性。在這部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,知識密集型產(chǎn)業(yè)在整個科技產(chǎn)業(yè)結構中的構成更為明顯。知識、人才資源的儲備以及創(chuàng)新性研發(fā)、思維、教育、設計等與智能制造成為實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟增長的源泉。智力型的生產(chǎn)者使科技創(chuàng)新資源具有流動性、擴散性、共享性。智力型生產(chǎn)者掌握著知識產(chǎn)權、生產(chǎn)技能和管理方法,并攜帶思想、知識與技能隨之流動。這些改變生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結構的關系,讓科技經(jīng)濟之間的競爭越來越多的以知識資源、專業(yè)技能及研發(fā)成果所有權者來確定科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨向。同時,作為知識價值結構中的載體價值還包括物化勞動價值。知識轉(zhuǎn)移頻率越高,應用范圍越廣,轉(zhuǎn)移價值和效益就越明顯。在向其它部門進行廣泛滲透延伸的基礎上,新的分工形式與新產(chǎn)業(yè)、新技術進一步結合,催生了一些新興的“邊緣產(chǎn)業(yè)”,形成了知識密集型的科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。這些根本的變化,突出反映了在科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中,知識和人才資源對于科技促進經(jīng)濟增長的重要價值。知識生產(chǎn)、應用擴散,實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模的有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,提高了有形資產(chǎn)的科技價值與知識含量,也形成了一系列轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形態(tài)和新變化。
知識創(chuàng)新、應用擴散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的供需結構關系愈加密切。在已往經(jīng)濟形態(tài)中,傳統(tǒng)工業(yè)是以資源、勞力、資本為基礎的,而科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的第一要素是無形資產(chǎn)的知識。產(chǎn)業(yè)競爭力與市場規(guī)模來源于創(chuàng)新資源、知識資本的占有、配置、生產(chǎn)和應用。積聚財富的核心主要是科技、人才資源及其信息體系。最有利可圖的不是大規(guī)模生產(chǎn)提供的標準產(chǎn)品,而是個性化、小批量、多品種、定制生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品。如美國新增產(chǎn)值2/3就是通過像蘋果、微軟、谷歌等這樣的科技企業(yè)創(chuàng)造的。許多科技企業(yè)的無形資產(chǎn)超過了總資產(chǎn)的60%。同時,擁有知識和技術的人獲得就業(yè)和高報酬的工作增多。隨著實物經(jīng)濟的激烈競爭和規(guī)模發(fā)展,一些高科技公司的科技成果、企業(yè)品牌、商標、市場銷售能力、設計開發(fā)能力等無形資產(chǎn)的價值和贏利越來越高。產(chǎn)權已經(jīng)不在是對有形資產(chǎn)的所有權、使用權,而且必須包括對無形資產(chǎn)的所有權、使用權。特別是知識產(chǎn)權作為無形產(chǎn)權具有極高的附加值和極大的復制傳播性,知識資產(chǎn)的價值在迅速遞增。無形資產(chǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造有效地結合起來,使產(chǎn)業(yè)迅速升級,進而帶動了整個產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
互聯(lián)網(wǎng)+的知識應用、產(chǎn)品應用和服務社會化的影響更為廣闊。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息革命,將跨域合作、協(xié)調(diào)發(fā)展帶入一個前所未有的高度。“互聯(lián)互通,實時互動”,構筑了開放、透明和共享的互聯(lián)網(wǎng)機制和生態(tài)系統(tǒng),推動建立了在新型合作機制上的“共享科技”。通過網(wǎng)絡化、智能化的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新范式。互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速知識更新、科技創(chuàng)新及產(chǎn)品換代,支持著科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)及科技轉(zhuǎn)移的傳播與擴散,并加快了產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構的調(diào)整??萍籍a(chǎn)業(yè)的智能設備,通過智能化,3D打印,無線傳感等技術使的智能設備成為創(chuàng)新研發(fā)與智能制造的工具。同時這些智能設備不斷向互聯(lián)網(wǎng)反饋市場大數(shù)據(jù),以供系統(tǒng)決策使用。以互聯(lián)網(wǎng)+的進化和擴張,反映了互聯(lián)網(wǎng)深度融合和介入式發(fā)展的動態(tài)過程。表現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領域中,知識服務領域不斷擴大,科技產(chǎn)品得到廣泛應用和替代。信息網(wǎng)絡的社會化中介服務等,在生產(chǎn)、創(chuàng)新、投資、市場類服務領域的比重越來越大。云計算和網(wǎng)絡擴散和應用在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展中得到普及和利用,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者從事產(chǎn)品研發(fā)和模式創(chuàng)新更為簡單、快捷、便利。創(chuàng)新服務和智能裝備能夠幫助人們處理各種復雜的工作,而且能夠作為最基本的工作設備替代人的研發(fā)、診斷、設計和加工。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能設備等加快了科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與知識更新,并促使應用知識的人向附加值較高的行業(yè)轉(zhuǎn)移,并帶來了職業(yè)結構的迅速變化,促使人才的流動和聚集。社會化的流動創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,也加快了產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構的換代和升級。
知識密集型服務在科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響與日俱增。知識密集型服務活動涉及到科技、教育、金融、商務、咨詢、管理、貿(mào)易以及研究與發(fā)展等領域,并在科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中處于越來越重要的地位。在現(xiàn)代制造中,教育培訓、管理、形象設計、研究與發(fā)展等活動的成本已占企業(yè)投入成本的60-75%。知識密集型服務活動在經(jīng)濟增長中日益顯示出獨特的特征:以知識服務可以獲得產(chǎn)出經(jīng)濟效益和社會效益;知識服務主要是以知識資本、知識資源或知識人才作為服務的基礎;知識服務在科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的增長份額不斷遞增,并衍生出新業(yè)態(tài)。知識服務在科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的地位,反映出進入新經(jīng)濟發(fā)展階段,市場需求結構發(fā)生的深刻變化,以及知識服務多元化的傾向。隨著市場需求結構變得日益復雜且產(chǎn)品知識密集度日益提高,研發(fā)、生產(chǎn)等更多地依賴網(wǎng)絡化、高科技,科技商品化、產(chǎn)業(yè)化過程中知識密集程度日益增強,產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造、運營管理過程中的服務需求日益增加。知識型服務業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要部分,在創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著重要作用??萍紕?chuàng)新、資金投入和企業(yè)管理提供的一系列知識服務,特別是研發(fā)、融資和管理以及科技產(chǎn)業(yè)化等知識型服務的參與,構成了科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要特征。知識服務形成的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,也將成為影響未來科技經(jīng)濟繁榮的關鍵因素。
跨界融合加速共享合作與創(chuàng)新社會化發(fā)展。與傳統(tǒng)的創(chuàng)新組合有著本質(zhì)的不同,由于大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、創(chuàng)新社會化打破了已有結構的創(chuàng)新組合,為破解創(chuàng)新發(fā)展的體制瓶頸,滿足各種多元合作的需求,實現(xiàn)市場需求與創(chuàng)新效益的最大化,通過府產(chǎn)學研資介之間跨部門、跨學科、跨領域的多元合作,構筑不同行業(yè)、空間一體、協(xié)調(diào)發(fā)展、各顯其能的創(chuàng)新組合。開放包容的創(chuàng)新系統(tǒng)快速打破了交互邊界,數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的邊界日漸模糊,催生出更多的市場機遇與網(wǎng)絡化的生態(tài)系統(tǒng)。在統(tǒng)一的網(wǎng)絡空間平臺上,要素彼此鏈接,共生共榮又互有競合。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是單打獨斗,而是利益相關的創(chuàng)新共同體及其價值聯(lián)盟??缃缛诤显诮?jīng)濟、科技與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的作用日益突出,并在重新審視科技、經(jīng)濟與社會的關系后,改變了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑,形成了新的發(fā)展觀。產(chǎn)學研資介的交叉滲透、相互融合,建立跨界合作的創(chuàng)新機制,并以創(chuàng)新驅(qū)動理念,依托高校和科研機構,加強與企業(yè)的研發(fā)合作,解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大難題。在資源共享、優(yōu)勢互補、利益共享,風險共擔的原則下,實現(xiàn)科技商品化、市場化的良性互動,促進創(chuàng)新成果在產(chǎn)學研資介之間合理運行。同時,轉(zhuǎn)變政府為單核心的發(fā)展模式,破除制約產(chǎn)學研資介合作的障礙。抓住產(chǎn)業(yè)鏈附加值較高的兩端,提升創(chuàng)新研發(fā)和資本運營能力,兼顧高端制造業(yè),搭建創(chuàng)新平臺體系,以保證“府產(chǎn)學研資介”創(chuàng)新機制穩(wěn)定運行。在兼顧各方的利益基礎上,完善相關的合作規(guī)范,創(chuàng)造友好的創(chuàng)新環(huán)境,形成良好的創(chuàng)新運作氛圍。
決策科學化和智能化對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響越來越大??萍籍a(chǎn)業(yè)的重大決策和謀劃凝聚著大量知識生產(chǎn)成果,進入新經(jīng)濟時代,決策依賴的基本元素,如數(shù)據(jù)、系統(tǒng)維度、相互影響方式,以及政府與產(chǎn)學研之間的相互聯(lián)系等方式都在發(fā)生根本性變化。決策觸發(fā)的一系列風險有可能加劇,依靠全球化、網(wǎng)絡化的智庫系統(tǒng),協(xié)同各方科學研究與智力資源進行科學決策和戰(zhàn)略管理已成常態(tài)。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,其超乎意想的高效率、智能化效果改變了傳統(tǒng)封閉式的決策研究范式,依托網(wǎng)絡化、智能化“外腦”,強化了決策咨詢研究對科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持。如美國提出運用人工智能技術為政府服務,并幫助政府進行大數(shù)據(jù)分析。一些科技經(jīng)濟研究囿于傳統(tǒng)經(jīng)濟學范疇,雖然強調(diào)科技創(chuàng)新作用,但忽視了智庫在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵性作用,這是對知識生產(chǎn)的片面理解。而歷史表明,超前性決策研究關系到科技經(jīng)濟能否得到迅速發(fā)展。如美國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就得益于智庫成果。美國從20世紀80年代競爭力地位急劇下降,在90年代迅速回升,個中緣由,就是借鑒了智庫的決策研究成果。根據(jù)專家建議,1987年里根總統(tǒng)提出包括增加智力資源投資:促進科技發(fā)展;保護知識產(chǎn)權等6項重點戰(zhàn)略措施,發(fā)表了全面競爭計劃。進入20世紀90年代,美國政府根據(jù)智庫提出的國家關鍵技術報告等研究成果,提出了優(yōu)先發(fā)展信息技術和信息產(chǎn)業(yè),以及建設“國家信息高速公路設施”等戰(zhàn)略,促進了信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。全球金融危機后,為重振美國制造業(yè), 2009年奧巴馬政府推出再產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,頒布《重振美國制造業(yè)框架》。2010年,又出臺《美國制造業(yè)促進法案》、《創(chuàng)造美國就業(yè)及結束外移法案》等政策。這些智庫研究成果,無疑對科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了推動作用。
二、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型觀
以新科技革命為基礎的創(chuàng)新驅(qū)動,加速科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究進入科技、經(jīng)濟、政治與社會相關領域。作為一種發(fā)展趨勢,網(wǎng)絡化已成為現(xiàn)代社會的普遍技術范式,它使社會再結構化,改變著科技經(jīng)濟與社會發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡構成了社會新的社會形態(tài),也形成了一種新的社會模式(Castells,1996)。在網(wǎng)絡全球化的覆蓋下,共享經(jīng)濟、共享科技等模式應運而生。共享經(jīng)濟在當今這個稀缺的世界里,人人共享組織可以創(chuàng)造出富足。通過利用已有的資源,如有形資產(chǎn)、技術、網(wǎng)絡、設備、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和流程等,這些組織可以以指數(shù)級成長。未來80%以上的產(chǎn)業(yè)都將被共享經(jīng)濟所改變(Robin Chase,2015)。
眼花繚亂的創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型變化,使人們從科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的演進發(fā)展過程,看到了在新技術為基礎的網(wǎng)絡化社會里,其經(jīng)濟形態(tài)與工業(yè)社會的經(jīng)濟形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了一種以信息化、網(wǎng)絡化、全球化為特征的新經(jīng)濟,其核心是以知識為基礎的生產(chǎn)力及對獲利能力的強調(diào),脫離了工業(yè)經(jīng)濟單一的生產(chǎn)力增長方式(Castells and Yuko Aoyama,1994)。新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的資本共享性、資源可得性以及公共服務廣泛性,為共享經(jīng)濟模式介入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供佐證。面對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以及科技變革及其成果應用對經(jīng)濟、社會、政治、文化及等方面的影響,亟待超越傳統(tǒng)理論,重塑發(fā)展理念、學術概念、理論范式及轉(zhuǎn)型思維,并將其付諸實施。還要看到,雖然進入新經(jīng)濟對科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式變化時期,但總體上還是在科技、經(jīng)濟與社會相互關系的范疇內(nèi)尋求改善和提升。在網(wǎng)絡化、全球化發(fā)展階段,發(fā)達國家、發(fā)展中國家或轉(zhuǎn)型國家在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的兼容性問題,不僅需要將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來的解釋,還需要突破這一狹義思考的范圍,從發(fā)展空間及其戰(zhàn)略的制約因素,如科技制約、經(jīng)濟制約、社會制約、政治制約、時空制約等因素做出科學的解釋,并擴展到科技經(jīng)濟與社會以至全球范圍進行全景式的思考。這種新發(fā)展觀和系統(tǒng)戰(zhàn)略思想,我們稱之為協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。
協(xié)調(diào)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀是對持續(xù)發(fā)展的運作模式和戰(zhàn)略框架的深化與完善。實際上,是將持續(xù)發(fā)展納入科技、經(jīng)濟、社會與政治四維協(xié)調(diào)發(fā)展的整個過程。這個過程包括:發(fā)展系統(tǒng)(科技、經(jīng)濟、社會、政治)諸要素的相互調(diào)整與整合,并在調(diào)整與整合的基礎上形成合理的發(fā)展結構和運作機制;為實現(xiàn)共同的發(fā)展目標進行系統(tǒng)性、動態(tài)性、適時性的調(diào)控和整合。通過調(diào)控和整合確保階段性發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展同步進行。因此,協(xié)調(diào)發(fā)展可以視為對諸發(fā)展要素進行調(diào)整的總調(diào)控系統(tǒng)。它包括多層次的協(xié)調(diào)發(fā)展體系;整體系統(tǒng)結構的發(fā)展協(xié)調(diào)和階段協(xié)調(diào);局部系統(tǒng)的目標發(fā)展系統(tǒng);局部系統(tǒng)的結構發(fā)展協(xié)調(diào),等等。
協(xié)調(diào)發(fā)展結構與內(nèi)涵界定表明,協(xié)調(diào)發(fā)展是科技經(jīng)濟發(fā)展多元化和社會結構高度化的功能需求。它是一個新的特定的組合轉(zhuǎn)換過程,由滲透、交叉、融合三個階段組成。以多元復合相兼,形成系統(tǒng)發(fā)展的"共同域"或"共同點"[2]。因而將科技經(jīng)濟及其產(chǎn)業(yè)納入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展,是針對不均衡發(fā)展的基本演進和響應過程。
毫無疑問,協(xié)調(diào)發(fā)展是一個由非均衡到均衡發(fā)展的過程??萍即龠M產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,表明這一過程不是單元領域的“增長”而是系統(tǒng)領域的綜合協(xié)調(diào),或者說是一種“增長”和“發(fā)展”的協(xié)調(diào)。以科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為例,它表現(xiàn)為科技產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、研究開發(fā)投入的增長等,還表現(xiàn)為在創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與社會、文化、教育、法制的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一不同與以往的發(fā)展思路,源于網(wǎng)絡全球化、科技產(chǎn)業(yè)化為核心的跨界、跨域、跨行趨勢,以及科技經(jīng)濟深度融合與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因而從未來科技經(jīng)濟與社會的發(fā)展的愿景,構建不同領域的發(fā)展生態(tài),必須以多元協(xié)調(diào)為關鍵變量,形成新的科技產(chǎn)業(yè)形態(tài)、價值鏈架構,進而提高全產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。
三、綜合突進的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
進入科技革命引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段,不均衡發(fā)展及其比較差距更加突出,各國均面臨著創(chuàng)新戰(zhàn)略與不斷變化的創(chuàng)新環(huán)境相適應的機遇與挑戰(zhàn)。新科技不斷的涌現(xiàn),并廣泛滲透到相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領域,深刻地改變了科技經(jīng)濟的發(fā)展動力、發(fā)展方式與發(fā)展格局。新科技促進經(jīng)濟增長的新機制、新流程,使傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不適應轉(zhuǎn)型升級的要求。盡快超越單純投資主導、數(shù)量增長和規(guī)模擴張為特征的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向以消費、服務驅(qū)動為主導,供求、結構、質(zhì)量和效益為目標的增長模式;由行業(yè)閉關式、體制分割式的傳統(tǒng)管理模式,轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡化、開放式的協(xié)調(diào)發(fā)展模式,成為科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)略與大趨勢。
在這一過程中,協(xié)調(diào)發(fā)展改變了過往以追求“增長”為目標的單一轉(zhuǎn)換系統(tǒng),這種表面化的“增長”,由于發(fā)展的不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生“漏斗”效應,致使產(chǎn)出效益無法達到與資源投入相稱的極大增長[3]。新發(fā)展的基點是科技經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,其核心是形成戰(zhàn)略力量的創(chuàng)新系統(tǒng),以及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共享基礎。在促進科技產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型,延續(xù)其聚合、協(xié)調(diào)和同步發(fā)展機制的同時,借助網(wǎng)絡化技術基礎,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的社會服務與產(chǎn)業(yè)決定的關系轉(zhuǎn)化為信息流,并在創(chuàng)新資本的支持下,使其加深科技創(chuàng)新與知識服務在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型配置的作用??萍寂c知識作為科技經(jīng)濟理論的資本形態(tài),以其所具有的非消耗性、共享性、非稀缺性和易操作性,在信息流量、結構轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出收益遞增的特征,并以一種干涉變量進入經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的分析框架。通過教育、軟件、金融、咨詢等生產(chǎn)性、創(chuàng)新型知識服務業(yè)的迅速發(fā)展,加快“生產(chǎn)要素”在質(zhì)量效益上的改進與補充,產(chǎn)生有別于傳統(tǒng)資本形態(tài)的新的資本形態(tài)與空間布局。這些資本所具有的特殊而有相關的異質(zhì)性發(fā)展。這意味著,具有經(jīng)濟價值而不是單純知識性質(zhì)的資本所形成的資本結構,意味著科技創(chuàng)新改變了產(chǎn)業(yè)結構與資本結構,同時也改變了結構調(diào)整的戰(zhàn)略架構。
這一具有特殊經(jīng)濟屬性的戰(zhàn)略性變革,以及資本形態(tài),對增強國家科技實力和綜合國力,將產(chǎn)生以下最直接的影響:?創(chuàng)新型的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)更迭加快。信息技術、生物技術以及新材料產(chǎn)業(yè)成為競爭最激烈、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的技術產(chǎn)業(yè)領域,并促使產(chǎn)業(yè)結構的高變動、高效率和高效益;?高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快了選擇性嫁接、重點改造和戰(zhàn)略重組。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術化,迅速提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術含量和產(chǎn)品的附加值,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的售后利潤率等指標完全等同于高新技術產(chǎn)業(yè);?科技、教育與產(chǎn)業(yè)的交叉滲透和整體聚合,促使產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、功能、機制與形態(tài)發(fā)生內(nèi)質(zhì)性變動。通過研究開發(fā)、教育培訓、人才流動等政策協(xié)調(diào),提高人們獲得既得能力的價值生產(chǎn)率,促使人力資本的質(zhì)量性、結構性變化。人力資本、知識資本和產(chǎn)業(yè)資本的結合構成的發(fā)展集群,在科技、經(jīng)濟系統(tǒng)結構的變遷中迅速融合,顯示其發(fā)展空間轉(zhuǎn)換功能,將迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的增長潛力。
以這樣的戰(zhàn)略基礎,建立在創(chuàng)新先導型的科技產(chǎn)業(yè)群體,以及實現(xiàn)“強大”的產(chǎn)業(yè)競爭實力,需要加快產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一方面依托體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用;另一方面,加快科技產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展,在實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的基礎上培育創(chuàng)新經(jīng)濟的增長級,擴張科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場份額。這一過程要經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)化階段的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程,同時必然要進入科技促進經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展的互動階段。當尋求解決產(chǎn)業(yè)化所帶來的各種問題引起相應的經(jīng)濟、社會、科技領域的巨大變革時,協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個基本的戰(zhàn)略形態(tài)出現(xiàn),不僅加快了科技經(jīng)濟與社會在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的互動程度,而且確立了協(xié)調(diào)發(fā)展作為新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)生變量的地位[5]。從發(fā)展的角度上,這種互為需求包括結構優(yōu)化、技術變遷、制度創(chuàng)新和環(huán)境友好,而且包括科技、經(jīng)濟與社會的戰(zhàn)略政策、發(fā)展目標、運作機制等之間的配置關系。這種關系并不限于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源約束下進行代際之間的安排,而是在經(jīng)濟、科技與社會的戰(zhàn)略層面,以協(xié)調(diào)發(fā)展方式做出科技經(jīng)濟與社會在總量、結構、效益和代際兼顧等目標之間的戰(zhàn)略配置。同時,技術并非中立的,而是受到社會性的牽引(達拉斯·斯邁思,Dallas Smythe,1970)。
科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“無網(wǎng)而不勝”,以及網(wǎng)絡化、數(shù)字化提供了接觸平等競爭的機遇,促成了市場關系的普遍化,加速了新財富積累、新經(jīng)濟共享。但科學所造成的“繁榮”所迷惑,也形成了生存的“危機”(胡塞爾,1976)。網(wǎng)絡化、數(shù)字化、人工智能作為一柄科技經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型的“雙刃劍”,在就業(yè)結構、公共資源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面,同樣也構成了一系列沖擊,帶來了數(shù)字鴻溝愈發(fā)蔓延的不平等現(xiàn)象(丹·席勒,Dan Schiller,2016)。例如,盡管網(wǎng)絡化、數(shù)字化大行其道,但在世界范圍內(nèi),仍有56%的國家尚未接入互聯(lián)網(wǎng),有41億人與現(xiàn)代經(jīng)濟脫節(jié)。此外,金融危機以來,西方發(fā)達國家通過數(shù)字模式重構自我,不斷采納人工智能等新技術,以此刺激新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長,一方面,造就了諸如美國硅谷等許多百萬富翁乃至億萬富翁的新社會階層;另一方面,新科技、數(shù)字鴻溝造成的內(nèi)部分化、城鄉(xiāng)差距、社會沖突與不平等進一步加劇。人工智能取代了一部分傳統(tǒng)就業(yè)結構,少數(shù)精英階層創(chuàng)造大量的人工智能,但大部分人將變成沒有任何經(jīng)濟價值的無用階層。數(shù)以億計的人將找不到工作,這將產(chǎn)生巨大的社會、政治、經(jīng)濟方面的問題,有可能成為21世紀最大風險(尤瓦爾·赫拉利,2017)。為此,特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克發(fā)出警告,人工智能將威脅所有人類工作,這項技術甚至可能引發(fā)戰(zhàn)爭,“它是人類文明面臨的最大危險”。
如何避免新技術、新產(chǎn)業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率,卻減少了新就業(yè)比重,以及加劇貧富分化之間的矛盾,一直是歐美國家創(chuàng)新發(fā)展亟待解決的問題。因此,政府在加快科技創(chuàng)新的同時,必須考慮增加就業(yè)、減少貧富差距等問題。如美國近些年來失業(yè)率一直居高不下,已經(jīng)成為嚴重的社會政治問題。政府提出通過實施新戰(zhàn)略,加強制造業(yè)轉(zhuǎn)型,支持制造業(yè)回流、增加有創(chuàng)新潛力的小型制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)供應鏈,以及鼓勵投資創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),來提高就業(yè)率。另外,美國政府采取一系列措施,建設包容性、公共性的創(chuàng)新經(jīng)濟,分享創(chuàng)新收益,減少社會的不平等。這些措施包括加強新技術工作培訓;改進知識產(chǎn)權制度的實施,讓低收入的發(fā)明者能夠得到知識產(chǎn)權律師的幫助;在一些沒有優(yōu)勢的地區(qū)建立創(chuàng)新中心等。這表明,在新形勢下,科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為一種與市場需求兼容并蓄的科技經(jīng)濟戰(zhàn)略,也成為一種影響到生產(chǎn)關系變革、提高社會公平度的社會政治行為。
未來可預見的發(fā)展說明,科技經(jīng)濟與社會發(fā)展的資源共享性、行業(yè)兼容性,可以歸結為科技、經(jīng)濟與社會乃至政治之間的要素協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。因此,我們用持續(xù)發(fā)展的觀點來解釋以知識資本為基礎的戰(zhàn)略變革及其結構轉(zhuǎn)型有些狹義或勉強,實質(zhì)上,任何傳統(tǒng)的發(fā)展觀點遇到根本性的挑戰(zhàn),往往做出較大的修正。在新的協(xié)調(diào)發(fā)展的思想和運作機制基礎上,完成科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)互動、綜合突進和整體發(fā)展,將逐漸取代以鄰為壑、閉關自守的傳統(tǒng)發(fā)展觀。在這一過程中,系統(tǒng)互動必須經(jīng)歷從單一突進、靜態(tài)均衡到協(xié)調(diào)發(fā)展、動態(tài)均衡的過渡。
四、結論
基于新時期的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展變化,協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是21世紀中國發(fā)展的戰(zhàn)略取向[4]??萍紕?chuàng)新如影隨形,成功的發(fā)展模式塑造新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式與學科基礎。我們需要從多維、系統(tǒng)的發(fā)展變量中,尋求影響和導致科技經(jīng)濟不穩(wěn)定或結構缺陷的主要因素或復合因素,并對科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的定義概念、理論原理、發(fā)展要素、基本架構等,從系統(tǒng)創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展的角度重新加以審視或界定。因此,提出的協(xié)調(diào)發(fā)展觀,是旨在系統(tǒng)解釋一種現(xiàn)實,即科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要未雨綢繆。既要充分考慮科技創(chuàng)新帶來的科技經(jīng)濟共享,又要兼顧新科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對收入分配與就業(yè)市場的沖擊,以及日益嚴重的兩極分化造成的社會政治風險。而“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為一種新發(fā)展觀及其理論思想,是適應網(wǎng)絡化、全球化背景下科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的環(huán)境變化提出來的。雖然全球科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處在新一輪科技革命并行轉(zhuǎn)變和交替之中,但基于數(shù)字化、智能化的科技創(chuàng)新、資本流動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在全球范圍已不囿于特定國家、劃定地區(qū)或固定場所,形成了跨國界、超領域、共享型的技術互聯(lián)、資源互動、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型??萍籍a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢,加速推進科技、經(jīng)濟與社會“去界面化”的進程,并重構以協(xié)調(diào)發(fā)展為主軸的科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學發(fā)展空間、理論范疇與演化規(guī)律。而由于多數(shù)學者習以為常專注于本專業(yè)知識技能和行為方式,并不愿意進入一個包容、開放的交叉學科共同體。在大部分情況下,經(jīng)濟學家們都沒有將這些維度納入分析之內(nèi),而且大多數(shù)經(jīng)濟學家所使用的傳統(tǒng)方法都漏掉了很多與動態(tài)社會和創(chuàng)造性社會相關的重要經(jīng)濟因素[6]。在重新檢視、修訂或完善傳統(tǒng)經(jīng)濟學、科學學等基礎上,創(chuàng)立基于科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的新范式、新體系、新版本,就需要從協(xié)調(diào)發(fā)展的視角來明確科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標尺,并進入更高層次和更高水平領域進行系統(tǒng)駕馭和戰(zhàn)略思考。
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原文標題:新科技革命:科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與協(xié)調(diào)發(fā)展
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