智慧城市規(guī)劃不能獨善其身，因為城市是相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互競爭、相互合作的，每個城市都要選擇好自己在大格局中的定位，智慧城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更不能隨心所欲。不考慮周邊環(huán)境，一廂情愿地發(fā)展“智慧產(chǎn)業(yè)”已成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的通病，都要做云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等，是難以成功的。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能什么熱門就規(guī)劃什么，要研究自己的比較優(yōu)勢，建立與周邊城市的產(chǎn)業(yè)互補關(guān)系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟的配套合作，避免過度競爭，促進(jìn)共同發(fā)展。同樣的道理還表現(xiàn)在智慧交通上，道路建設(shè)、交通服務(wù)都有跨地區(qū)合作的問題，開放合作才能發(fā)展得更好。

京津冀一體化是一個典型的例子。過去每個城市都在做自己的閉門規(guī)劃，結(jié)果各地的規(guī)劃不配套，產(chǎn)業(yè)分布不合理，交通理不順，形成很多斷頭路，地區(qū)經(jīng)濟缺乏合作與互補。在中央京津冀一體化戰(zhàn)略的催促下，三地重新規(guī)劃，只有重視合作互補規(guī)劃才是更合理的規(guī)劃。

智慧城市與全球社會經(jīng)濟的重組

在交通通信不發(fā)達(dá)時代，經(jīng)濟發(fā)展被局限于小范圍之中，全球交通與通信大發(fā)展之后，城市經(jīng)濟已迅速加入到區(qū)域經(jīng)濟、全國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟的大重組之中。交通與通信技術(shù)的大發(fā)展降低了社會經(jīng)濟重組的成本，產(chǎn)生了許多合作的新機會，任何城市都不能無視全球經(jīng)濟一體化的大趨勢。

新模式帶來了新效率，很多產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)全球化。我們可以看到電子商務(wù)如何把全國的生產(chǎn)商、服務(wù)商與用戶組織成為全球產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)，蘋果手機已在中國生產(chǎn)，美國的售后服務(wù)外包到印度完成，信息化是促成全球經(jīng)濟重組的最大推動力。

城市的發(fā)展史也是不斷組織化的成長史。通信與交通的大發(fā)展是推動組織優(yōu)化的最重要的力量，人類社會追求效率的重組還沒有完結(jié)，重組不僅發(fā)生在城市內(nèi)部，還跨越了城市、跨越了國家，因此智慧城市不能獨善其身，而必須重視區(qū)域合作，加強國內(nèi)外合作，爭取更大的發(fā)展空間。

城市要尋求大格局中的定位

在區(qū)域經(jīng)濟合作、全國經(jīng)濟合作、經(jīng)濟全球化的環(huán)境下，城市選好自己在社會經(jīng)濟大格局中的定位非常關(guān)鍵，定位不對很難順利發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，它會向最有效率的地區(qū)聚集，違抗產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)律的城市會因過度競爭而達(dá)不到發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目的。正確的定位是城市發(fā)展的大智慧，是智慧城市規(guī)劃首先需要做好的事情。

城市的發(fā)展目標(biāo)并不是政府可以隨心所欲的，它是由歷史與環(huán)境決定的。如果某產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了中心再想成立一個新中心是不現(xiàn)實的，而建設(shè)與之配套互補的服務(wù)環(huán)境會現(xiàn)實得多。社會的組織與生物的組織是相同的，在什么位置生長出什么功能器官并不是局部細(xì)胞可以隨心所欲的。城市在大格局中的地位是由城市與周邊社會經(jīng)濟關(guān)系決定的，大格局定位正確是首要的城市智慧。

責(zé)任編輯：ct