政策的發(fā)布對政務數據共享、公共數據授權運營、數據要素開發(fā)利用提出了明確要求，全國各地政務大數據體系和公共數據授權運營體系建設也正如火如荼地開展。

根據IDC報告，華為云連續(xù)兩年位居中國數字政府大數據管理平臺市場第一，同時在省級平臺市場和區(qū)縣級平臺市場位居第一*，市場格局遙遙領先。

華為云Stack政府行業(yè)總經理葉佳鵬表示：“公共數據是當今政府數字化轉型的關鍵要素和未來價值釋放的核心錨點，也是‘網絡強國’‘數字中國’的戰(zhàn)略性資源。實踐出真知，華為云Stack依托全球超過800+政務云局點，聚焦深度用云，探索數據價值，持續(xù)引領云上數智創(chuàng)新，結合先進部省市最佳實踐獨創(chuàng)‘政務數據之道’新體系，助力釋放數據要素新動能，為數字經濟發(fā)展打造新引擎?！?/p>

基于“政務數據之道”理念
構建政務大數據新體系

針對政務數據管理職責不明確、數據資源底數不清晰、數據架構不統(tǒng)一、標準體系不健全等挑戰(zhàn)，依托公司三十多年數字化轉型與數據管理經驗，結合政府行業(yè)特點，華為云Stack在業(yè)內首次提出“政務數據之道”理念，獨創(chuàng)以政務業(yè)務對象為基礎，通過5層（L1-L5）數據架構梳理政府全量數據資源，形成全域數據資產一本賬。

同時，華為云Stack在咨詢規(guī)劃、標準規(guī)范、業(yè)務梳理、架構設計、工程交付、運營運維等領域具備優(yōu)勢能力，助力政務大數據體系建設落地。

首席數據官制度

針對數據管理權責不清的挑戰(zhàn)，以首席數據官制度明確大數據主管部門、業(yè)務部門數據管理責任，形成職責清晰、分工有序、協(xié)調有力的數據管理新體系。

制定統(tǒng)一標準規(guī)范

針對跨部門技術標準、管理規(guī)范難統(tǒng)一問題，從頂設的角度幫助政府體系化制定管理、數據、技術等標準類型，保障一體化政務大數據體系穩(wěn)步建設。

構建統(tǒng)一數據架構

針對數據家底不清問題，以業(yè)務對象為核心重塑數據架構，按照業(yè)務域、主題域、業(yè)務對象、邏輯實體、屬性逐層展開的方式，全量盤點政府數據家底。

推行數據源頭治理

針對傳統(tǒng)中心治理與業(yè)務割裂的挑戰(zhàn)，以數據源頭治理為抓手，大數據主管部門輔助各業(yè)務部門治理各自領域數據，保障數據高效的實現(xiàn)跨部門流轉。

保障全量數據安全

針對數據全生命周期安全管理問題，制定數據采集、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀各環(huán)節(jié)的安全保障方案，保障數據應用穩(wěn)定運行，確保數據安全。

完善評估評價制度

針對政務大數據體系建設成效難評估問題，制定科學有效的評估評價制度對建設成效進行評估評價，實現(xiàn)以評促建、以評促改、以評促管、以評促用。

豐富數據應用方式

針對政務數據應用難的挑戰(zhàn)，以高效的共享交換、豐富的數據服務、精細的數據分析等方式，依托底層基礎能力的加強，創(chuàng)新各類數據應用，釋放價值。

數據要素可信流通

針對政務數據、公共數據融合安全合規(guī)問題，基于隱私計算、區(qū)塊鏈等技術，實現(xiàn)數據不出域完成開發(fā)利用，保障數據要素的可信流通。

在安徽，結合華為公司數據治理實踐和政務大數據方案，落地“數據工程”，形成數據資源一本賬，推動省域數據治理取得建設成效。通過創(chuàng)新開展數據架構的梳理和重定義，從根本上解決數據多頭匯聚、重復采集、標準不一、可用性差等問題。

截至目前，共幫助50余個委辦局，梳理27個業(yè)務域、300+主題域、4400+業(yè)務對象，形成了一站式“找數、用數、評數”的省域數據供給能力，打造了省域數據治理實踐標桿，滿足國家對一體化政務大數據體系的建設要求。

打造“公共數據授權運營平臺”
釋放公共數據要素流通價值

數據要素流通成為驅動數字經濟的核心引擎。圍繞公共數據授權運營和交易過程中遇到的流通可信、開放效率、過程合規(guī)等重大挑戰(zhàn)，華為云Stack打造數據要素流通交易創(chuàng)新方案，率先與先進省、市政府客戶開展實踐性探索，并在普惠金融、離岸貿易等實際業(yè)務場景中成功應用。

云基礎平臺

華為云Stack基于領先的湖倉一體架構，提供一站式的數據歸集、加工、開發(fā)和應用全流程平臺。通過自主創(chuàng)新的隱私計算加區(qū)塊鏈可信存證方案，實現(xiàn)了數據在不出域的情況下進行交易，同時確保敏感數據的可用不可見，全流程可查可追溯。

數據開發(fā)平臺

為支撐數據的有效治理，華為云Stack提供了安全可信、高效敏捷的數據開發(fā)平臺，打造“拎包入住”的開發(fā)環(huán)境，滿足數據產品的開發(fā)、流通、監(jiān)管、應用全流程需求，吸引數商建立成熟的生態(tài)環(huán)境，繁榮數據交易市場。

授權運營平臺

數據授權運營平臺的核心定位是為公共數據開發(fā)利用過程中的各個參與主體提供統(tǒng)一的供需對接和交互平臺，實現(xiàn)場景與數據、工具、算力、數據商品的授權和合規(guī)使用。

數據要素應用

華為云Stack以繁榮數據要素市場為落腳點，攜手業(yè)界伙伴打造端到端解決方案，為數商、政府部門、第三方服務機構等多個組織提供有力支持，充分開放高階服務能力，為數據要素市場主體提供肥沃黑土地，在數據價值創(chuàng)造、數據服務開放、數據交易流通和資產化等方面不斷探索創(chuàng)新。

標準引領方面

華為云Stack與信通院等標準組織合作開展公共數據授權運營的標準研究，探索數據要素流通的產業(yè)標準；結合實踐經驗，在數據要素確權定價、流通交易、安全保障方面獻計獻策；通過標準制定，形成示范效益，推動數據要素市場繁榮發(fā)展。

在上海，華為與上海數據集團有限公司合作，圍繞數據要素市場化、價值化，聯(lián)手打造基于隱私計算的智能化數據開發(fā)與運營平臺。后續(xù)雙方還將深化與區(qū)塊鏈、隱私計算、AI大模型等先進技術的融合應用，以公共數據開發(fā)利用為牽引，促進各類多源數據的匯聚和供給。

審核編輯：彭菁