******在博鰲亞洲論壇演講時(shí)提出，中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)外資限制。這既表明了我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心與高度信心，更為近年來(lái)甚囂塵上的汽車合資股比之爭(zhēng)畫上了句號(hào)，引發(fā)社會(huì)熱議。

我國(guó)現(xiàn)行汽車企業(yè)合資股比限制已實(shí)行20多年。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了外方在合資公司持股50%的“上限”，并且明確規(guī)定，“外國(guó)企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國(guó)建立兩家以上合資合作企業(yè)”。此后修訂的2004年版、2009年版汽車產(chǎn)業(yè)政策中，均延續(xù)了以上限定。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)時(shí)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，中外企業(yè)雙方實(shí)力相差懸殊的情況下，這一規(guī)定確實(shí)對(duì)保護(hù)合資企業(yè)中方股東利益起到了積極作用。

不過(guò)，這一政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也衍生出不少負(fù)面效應(yīng)。一方面，阻礙了資本的自由進(jìn)入，降低了資源的配置效率，導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)扭曲。在全球投資和貿(mào)易自由越來(lái)越便利化的今天，這一政策已顯得不合時(shí)宜；另一方面，使得部分國(guó)有汽車企業(yè)患上“合資依賴癥”。近年來(lái)，中國(guó)汽車市場(chǎng)加速擴(kuò)容，合資企業(yè)規(guī)模快速做大，由于部分中方企業(yè)僅僅依靠合資外方導(dǎo)入的產(chǎn)品，就能擁有一定市場(chǎng)份額，從而滿足于眼前利益，對(duì)引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)的消化和吸收失去動(dòng)力，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根本動(dòng)力，也是做強(qiáng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要路徑。反思我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)之所以“大而不強(qiáng)”，固然有多種原因，但過(guò)多的政策限制是一大癥結(jié)。與此相反，我國(guó)家電、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，今天能擁有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就在于這些產(chǎn)業(yè)允許各類資本進(jìn)入和自由競(jìng)爭(zhēng)，早已走上市場(chǎng)化軌道。正如小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬所言，“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在20年里能領(lǐng)先發(fā)展，核心就在于開放的學(xué)習(xí)、開放的競(jìng)爭(zhēng)、開放的資本和開放的政策”。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合不斷加快，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開放，實(shí)現(xiàn)更加充分自由的競(jìng)爭(zhēng)，既是大勢(shì)所趨，也恰逢其時(shí)。

從國(guó)際上看，隨著個(gè)別企業(yè)首輪合資期限30年日期的臨近，基于未來(lái)中國(guó)龐大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力，面臨續(xù)約的外資公司迫切希望增加資本，突破50∶50的對(duì)等合資限制。而且，“外國(guó)企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國(guó)建立兩家以上合資合作企業(yè)”的政策已被大眾所打破，讓眾多外資車企看到了曙光。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)近些年在家門口與跨國(guó)車企“過(guò)招”，自主品牌的整體實(shí)力已躍上一個(gè)新臺(tái)階。特別是吉利，經(jīng)過(guò)10多年在市場(chǎng)上的摸爬滾打，不僅收購(gòu)沃爾沃汽車，而且入股戴姆勒股份公司，當(dāng)年的丑小鴨早已變成了白天鵝，有足夠的信心與底氣同外資品牌競(jìng)爭(zhēng)。

必須指出的是，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放，眼下對(duì)于外國(guó)資本和外國(guó)品牌會(huì)更有利。而且，股比放開后，合資中方的話語(yǔ)權(quán)有可能削弱，自主品牌的發(fā)展將承受更大壓力。然而，壓力也是動(dòng)力。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)，自主品牌車企要想贏得優(yōu)勢(shì)，就必須加大投入，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開發(fā)出更好的產(chǎn)品和技術(shù)，滿足消費(fèi)者的需求。這對(duì)于激發(fā)車企創(chuàng)新活力，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)際上更是一種有效的倒逼方式。